一、应税行为

契税法对应税行为有相应的规定。《契税法》第二条规定，承受土地、房屋权属主要是指三种情形：一是土地使用权出让；二是土地使用权转让，包括出售、赠与、互换；三是房屋买卖、赠与、互换。当然，以土地、房屋权属作价投资（入股）、偿还债务、划转土地房屋权属以及以土地房屋权属奖励等权属转移，也属于契税的应税行为。

显然上述所列举的行为并没有涵盖所有应税行为，有必要对未列明的应税行为予以解释。未列明应税行为是指税法尚未明确规定为应税应为，但是实质上发生了土地、房屋权属转移的，承受方应当依法缴纳契税，具体有两种，一是共有变化，二是强制转移的情形。

1、共有变化，是指土地使用权或房屋产权共有人共有份额或者共有人增减变化的情况，包括共有不动产份额变化和共有人增减变化。首先需要认知“共有”，根据《民法典》第二编物权第二百九十七条规定，共有是指两个以上权利主体，包括组织或这个人，对土地使用权或者房屋产权共同享有，共有又分为按份共有和共同共有。按份共有，也称分别共有，是共有人对共有不动产按照其份额享有所有权。共同共有是指共同共有人对共有的不动产共同享有所有权，共同共有基于特定的共有关系，即婚姻关系、家庭关系；共同共有关系存续期间，共有财产不按份共有。

共有变化为何应缴纳契税呢？根据契税的精神，凡土地房屋权属发生转移都应缴纳契税，当共有人共有不动产份额（按份共有）发生变化，其实是共有人对其所有的共有不动产份额的买卖，而买卖的份额具体指向的标的是土地房屋权属，因此应属于契税应税行为。共同共有中，共有人虽然不是按份共有，但是共有人的增加或者减少，意味着共同共有人拥有了共同共有不动产的权属，也就是不动权属发生转移，因此也属于应税行为，当然属于应税范围不一定实际缴纳，通过法定减免可以免征，比如张三和李四婚后购买住房1套，三年后离婚，共有人减少，变更为妻子所有，相当于张三将其共有部分转移给了李四，李四应按规定缴纳契税。

2、强制转移，是指依据国家强制力而发生的土地、房屋权属转移，一般情况下土地房屋权属的转移权属所有人协商、自愿的意志主导下的行为，但是也有土地房屋权属转移而违背或者不是权属所有人自主意志的行为，比如法院判决、仲裁等生效法律文书，或者是监察机关出具的监察文书等因素，发生土地、房屋权属转移。