六、海洋运输服务

发展目标：海洋运输服务领域不断拓展，贸易规模不断扩大，贸易结构明显改善。建成具有较强综合竞争力的现代化船队，提高能源、原材料等战略物资的运输能力，国轮船队在我国外贸石油、天然气、矿石海运市场的比重明显提高。保障战略物资海运通道安全。

重点工作：完善促进协调体系，统筹安排海洋运输服务贸易有关工作；鼓励企业改善船队、船型与船龄结构;营造货主、船舶制造企业、金融机构与海运企业长期战略合作的环境，提高我国海运企业的国际竞争力；鼓励海运服务企业“走出去”，完善全球海运网络，扩大中资企业境外商业存在规模；加强国际交流与合作，积极参与海运安全、打击海盗和反恐等重要国际海运事务，努力在国际海运规则与技术标准制订中发挥重要作用；积极参与国际重要海运通道事务，全力提升战略资源海运控制力；大力改善基础设施，完善港口集疏运系统，实现多种运输方式的有机衔接；研究借鉴航运发达国家（地区）的航运支持政策，加快建设国际航运中心，鼓励中资国际航运船舶在国内登记，扩大国轮船队；培育具有较高经营管理水平的全球物流经营人，建立国际海运人员职业资格制度。

七、航空运输服务

发展目标：完善现有民用航空体系，扩大我国航空运输服务规模，提高服务质量，实现航空运输服务又好又快发展。到2015年，我国国际航空运输市场达到360亿吨公里的规模，力争我国承运人份额达到34%。

重点工作：完善航空运输企业参与国际竞争的政策体系；建立健全公开、公正、公平的国际航权分配管理机制；积极应对单方面基于市场的温室气体减排措施；营造有利于航空租赁发展的政策环境；优化国际航线网络，提高国际市场占有率。增加欧美航线航班密度，开辟连接南美、非洲的国际航线，积极推进周边区域航空一体化进程；优化配置和利用我国航线资源、空域资源和重点国际机场资源，加强国际航空通道建设，增加枢纽的网络辐射范围和广度，增强门户枢纽集散功能，提高国际国内航班衔接效率，提升国际中转旅客比重；增强我国航空运输企业的国际竞争力；培育具有国际竞争力的大型航空公司；提高我国航空运输企业的国际货运能力，鼓励我国航空货运企业开辟国际航线和与国外物流企业紧密合作，扩展航空货运网络；加强我国枢纽机场建设，培育具有较强竞争力的国际枢纽机场；推动航空物流、航空维修、航空培训等上下游产业链的延伸，加快专业人才培养；完善机场布局，积极发展支线机场，扩大航空运输的服务覆盖面。

八、铁路运输服务                    

发展目标：根据“引进来、走出去”的需要进一步加快铁路发展，形成功能完善、衔接顺畅的对外铁路运输通道，基本建成与港口有机衔接的集疏运系统，对外经济和技术合作迈上新台阶，主要技术装备达到世界先进水平，提升运输能力和服务质量。

重点工作：在加快铁路总体发展的同时，完善既有陆桥通道和区域合作通道，建设边境地区开发型口岸铁路，推动国际运输相关铁路建设，形成功能完善的对外铁路运输通道；全面建设和使用铁路口岸信息平台，实施大通关战略，进一步提高联运效率，降低企业物流成本；强化港口后方通道建设，形成“铁海”有机衔接的港口集疏运系统；通过原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新，提高技术装备水平，支持铁路行业相关企业技术装备进出口；积极开展铁路对外交流与合作，实施“走出去”战略；坚持政府引导、铁路关联企业联盟为主体，注重发挥中国铁路产业集成优势，使用中国铁路的技术和标准体系，打造中国铁路品牌，大力开拓国际市场。

九、公路运输服务

发展目标：加强与周边国家和地区的道路运输交流与合作，提高我国道路运输领域的对外开放水平，推动我国道路运输技术标准规范国际化，扩大国际道路运输服务贸易规模，改善贸易结构。

重点工作：进一步完善公路口岸管理体制，促进国际道路运输发展，推动检查机构为道路运输提供优质高效的服务；加强国际合作，推动修订目前汽车运输协定和国内有关法规、规章中不适应国际道路运输便利化发展的相关条款，积极启动我国加入国际道路运输公约程序；协调我国与周边国家的道路运输制度、车辆技术标准和规范；鼓励国内大型运输企业积极参与国际道路运输。

十、货运代理服务

发展目标：加大资源整合力度，优化服务结构,转变经营方式，拓展海外市场发展空间；提高外贸运输代理主导权控制能力，降低运输服务贸易逆差，国际物流成本降低3%。实现80%企业升级、技术改造和信息化建设，70%企业完成海外服务网络的建设；培训专业人才50万人，向外输出2万名管理人员以及4万名服务人员。

重点工作：健全法律法规和管理体制，建立完善行业规范和标准，建立风险管理机制和信用管理体系，加强市场主体能力建设，维护市场秩序；推行国际多式联运、供应链管理和综合物流服务；加大承接国际产业转移和物流业务外包的力度，通过货运代理服务促进进出口货源的规模化和集约化，推动保税物流和金融物流的发展；加强对外交流与合作，建立国际货代物流合作机制，促进海外服务网络建设，拓展海外市场；建立可预期的运价体系，搭建公共信息平台；加强创新能力，提升品牌价值；加大从业职业技能培训力度，实施人才发展战略；鼓励企业通过合并、收购和重组整合资源，提高企业的国际竞争力。

十一、医疗和生物医药服务

发展目标：建立以国际市场为导向的中医药服务贸易促进体系，完善促进中医药服务贸易发展的法规体系；建设中医药服务贸易人才队伍；提高中医药服务出口的质量和附加值，促进中医药服务出口的全面增长；促进生物医药服务贸易发展，形成具有国际影响力的知名品牌。

重点工作：深化医药卫生体制改革，推进制度创新；进一步完善公共卫生和医疗服务体系，加强医疗机构管理，提高医疗服务质量，建立健全药品供应保障体系；加快健康产业发展。加强卫生国际合作与交流，促进医疗服务贸易发展；发挥中医药特色优势，大力发展中医药服务贸易；建立完善中医药服务行业国际标准认证体系，确立国际从业人员服务水平等级测评和认证制度；加强对海外中医药从业人员的教育和培训；建立并完善中医药服务贸易专业与管理人才培训体系，建设外向型中医药服务人才队伍；加强中介机构建设，建立中医药服务贸易信息支撑体系；建立海内外中医药服务贸易示范基地，扶持大中型中医药服务贸易出口企业，培育一批国际知名品牌；促进生物医药技术进入国际市场。

十二、教育服务

发展目标：进一步提高开放水平，引进优质教育资源；加快国内教育机构能力建设，提高办学水平和人才培养质量；大力发展来华留学教育，使我国成为亚洲地区最大的留学目的国；加快汉语国际推广，提高汉语国际影响力；促进境外办学健康发展；稳步开拓教育服务国际市场，积极参与国际教育服务。

重点工作：鼓励引进优质资源，加快教育机构能力建设；鼓励国内教育机构积极稳妥地扩大教育服务出口，加大政策扶持力度；积极推进教育服务贸易便利化，为我国教育服务出口创造更有利的国际环境；支持国内教育机构提高教育服务创新能力和竞争能力，开发、培育具有国际竞争力和比较优势的教育服务项目；鼓励教育机构开发、经营国际市场，积极参与国际竞争；积极稳步推进孔子学院建设，对重点地区进一步加大投入力度；加强教育服务贸易领域知识产权保护，建立境内外教育服务支持网络；建立健全教育服务质量监管体系、信息服务体系、政策保障体系、组织管理体系。

十三、会计服务

发展目标：推动会计审计标准国际化，推动会计审计标准与主要经济体等效。建立适应我国经济发展要求的不同规模的会计服务阶梯体系，促进大型会计服务机构国际化发展，提供跨境综合服务，用5年左右的时间，着力培育10家左右执业网络、服务能力、收入规模和市场影响具有国际水准的事务所，在此基础上至少有3家本土品牌事务所迈入世界前30强之列。扶持至少5-10家大型事务所在世界各主要经济体至少30个以上的国家和地区布局执业网络，设立100个左右业务机构，做到品牌标识统一、资源信息共享、质量监控一体、管理运作高效。实现新增注册会计师考试通过人数达到10万名，从业注册会计师达到15万名，在此基础上，着力培养400名左右领军人才、1500名具有国际资质的注册会计师、2000名新业务领域复合型业务骨干。

重点工作：加强会计审计标准及会计服务行业相关法规建设，推动会计审计标准与主要经济体等效；全面提升注册会计师从业队伍的专业素质、执业能力和职业道德水平；鼓励会计服务机构做大做强，积极参与国际服务贸易竞争；加快实施自主品牌战略，打造中国会计服务自主品牌，提高国际认可度；引进新的国际服务项目和技术，鼓励国内会计服务机构拓展业务范围，走多元化发展道路；不断提高中小会计服务机构服务质量，做精做专；完善会计服务信息系统，建立统计分析体系。

十四、文化艺术服务

发展目标：积极培育文化服务贸易企业，开发适应国际市场需求、具有民族特色的文化项目，提升中华文化的世界影响力。培育8-12家具有国际竞争力的文化艺术服务贸易企业，定期组织境外商业展览；设立5-10个海外定点演出场所，开发10-20个在境外长期驻场或巡回演出的演艺产品；设立10个境外中国艺术品贸易中心，在境外举办10个中国艺术品展会，组织中国艺术企业参加国际性展会，扩大中国文化艺术市场影响力；推动一批国产优秀动漫产品进入国际市场，逐步提高市场占有率。开发5-10款游戏进入欧美等国家主流市场，一批竞争力强的游戏进入日韩、东南亚和欧美市场，网络文化产品在东南亚国家和台港澳地区市场占有率达到20%以上。

重点工作：鼓励原创演艺产品出口，推动优秀演艺企业进行国际合作和跨国经营；开发北美、日韩、欧洲演出服务市场，培育周边和新兴国家（地区）市场；加强艺术展览国际化、商业化运作，开发北美和周边国家（地区）中国艺术品贸易和展览市场；发挥动漫基地优势，推动动漫游戏出口；完善文化服务交易平台，支持中国（深圳）国际文化产业博览交易会等重点国际文化产品交易平台发展，在海外举办中国文化产业博览交易会；简化文化项目出口和相关人员出国审批手续，完善有关文化服务贸易的法律法规；整合各部门资源，完善文化服务贸易统计分析体系。加强海外文化中心建设，积极参与制订国际文化服务贸易规则。