服务贸易发展重点领域

一、旅游服务

发展目标：到2015年，实现旅游服务贸易进出口总额进入世界前5位；入境旅游1.5亿人次，入境过夜游8000-9000万人次，出境旅游8800万人次；推动8-10家中国旅游企业“走出去”；向外输出较大规模的旅游经营、管理、培训与服务等人才。

重点工作：大力发展商务、度假、修学等高附加值旅游服务，鼓励旅游与其他行业结合形成新业态；简化签证手续，提高旅游便利化水平；加快旅游信息服务和旅游标识系统建设，健全旅游紧急救援体系，优化旅游配套服务；建立服务质量标准化体系，提升旅游服务质量；加强市场推广，举办国家级旅游专题宣传推广活动，强化国家整体形象；积极推动旅游服务跨境交付，鼓励发展旅游电子商务；培育有竞争力的国际旅游服务品牌，在境外建设海外营销网络和接待体系；加强人才培训，完善职业资格认证，推动旅游人才“走出去”；健全旅游服务贸易统计体系；引导商业存在合理有序发展。

二、信息技术服务

发展目标：信息技术服务贸易国际市场份额进一步扩大，服务方式和范围进一步深化，服务水平和交付能力进一步提高，国际竞争力明显提升，软件产业基地和出口（创新）基地快速发展。培育20家具有国际竞争力的大型信息技术服务企业，培养10万名具有国际接包能力的复合型高级工程师。中国成为全球信息技术服务承接中心。

重点工作：研究制定信息技术服务规划，加强信息技术服务领域的对外开放，推动形成竞争格局；推动企业做大做强，培育龙头企业，大力扶持为信息技术服务企业提供知识产权、投融资、产权交易、企业孵化和品牌推广等服务的专业机构；进一步完善人才培养机制，优化人才结构，建立适应发展需求的信息技术服务外包产业人才培训体系；加强软件产业基地、软件出口（创新）基地、软件名城和服务外包示范城市建设，发挥产业集聚区的龙头作用和示范效应；进一步加强信息技术服务外包公共服务平台建设；加强信息技术服务出口促进平台建设，组织企业积极参与国际交流活动，参与国际竞争；完善信息技术服务贸易统计体系；打造中国信息技术服务外包国家品牌，提升国家竞争力。

三、技术贸易

发展目标：专有技术和专利技术许可占技术引进总额的比重超过60%，技术出口在技术贸易中的比重明显提高。

重点工作：健全技术贸易法规制度和分级管理体系，完善技术贸易统计；健全技术贸易的政府和行业服务体系；健全技术贸易促进体系，提高技术贸易信息服务能力；重视引进服务业先进技术和管理经验；鼓励外国企业转让关键和核心技术；加强对中小企业的技术引进服务，加大研发投入力度，引导企业技术引进消化吸收再创新，提高企业自主创新能力；鼓励企业扩大技术出口，在对外经济合作和货物出口方面提供更多的技术服务。

四、对外劳务合作和承包工程

发展目标：保持对外劳务合作规模稳中有升，对外承包工程快速增长。创新业务发展模式，转变增长方式。培育具有国际竞争力和自主品牌的骨干企业，维护劳务人员的合法权益，提升对外劳务合作和承包工程的质量和效益。

重点工作：制订国别产业导向目录，加强双边经贸制度性安排，引导企业合理布局; 推动工程设计咨询业引领中国技术标准规范“走出去”，开拓国际高端市场;充分利用多双边经贸合作平台，积极与劳务输入国和地区签署双边劳务合作协议，巩固和开拓国际劳务市场；鼓励业务创新与发展，促进增长方式由数量规模型向质量效益型转变；加强外派劳务人员培训，提高外派劳务竞争力；建立覆盖城乡的外派劳务报名网络，遏制非法外派劳务活动；研究建立专门的全国外派劳务援助体系和外派劳务监督巡查制度；扩大政策宣传和教育，及时发布预警信息；强化境外劳务纠纷和突发事件预防和快速处理机制，推动劳务输入国维护外派劳务人员合法权益；抓紧制订对外承包工程企业社会责任标准，鼓励和督促企业树立诚信守诺的经营理念，重视当地民生和环境保护。

五、建筑服务

发展目标：积极稳妥扩大建筑服务对外开放。建筑企业“走出去”规模不断扩大，区域稳步拓展，高端市场开拓步伐逐步加快。建筑服务出口效益和附加值明显提高，建立与国际规则接轨的风险防范机制。企业核心竞争力和综合实力得到提升，鼓励采用特许经营、项目融资等国际通行方式开展国际工程承包。

重点工作：建立统一开放、竞争有序的现代建筑市场体系；完善法规政策，进一步推进工程担保制度建设和加强诚信体系建设；加强对建筑业、工程勘察设计咨询服务行业的指导和监督，不断规范市场主体行为；积极推进工程建设标准国际化战略；发挥大型工程咨询、工程设计、工程施工企业优势，增强国际市场竞争力，全面提升我国建筑服务发展水平。