十五、广播影视服务

发展目标：实施全球广播影视战略，统筹国际国内两个市场，整合多种传输、覆盖、播出资源，培养参与国际竞争的广播影视市场主体，不断扩大我国广播影视产品和服务在国际影视市场的份额，稳步提高我国广播影视的国际传播力和影响力。

重点工作：加强出口型广播影视节目的创作、制作、译制和包装，不断提高我国广播影视文化产品和服务的质量水平，推动一批优秀国产影视动画节目进入国际市场；积极利用国内外展览、影视节等平台，通过“中国联合展台”模式，整合国内优秀节目资源，加强宣传和推广，促进影视节目国际合作，增强我国广播影视节目在国际市场的国际影响力；积极培育具有国际竞争力的市场主体，打造具有自主知识产权和核心竞争力的国际影视文化知名品牌。鼓励有条件的影视文化企业通过并购、合资、合作等多种方式在境外兴办实体，加强海外市场的开拓和营销能力。完善广播影视服务统计分析体系，及时、高效、便捷地掌握行业动态数据；积极参与世界知识产权组织制定广播组织权利条约的有关工作，建立中外影视文化产品版权保护协作机制，规范版权管理。

十六、新闻出版服务

发展目标：提升国际市场开拓能力，积极鼓励新闻出版企业在境外设立商业存在，以国际汉文化圈、西方主流文化市场、周边国家和地区文化市场为重点，大力推进版权贸易、产品出口、对外投资，培育6-7家具有国际竞争力的大型传媒集团和国际化数字出版企业，提高新闻出版产品和服务在国际市场的份额，逐步缩小新闻出版服务贸易逆差。

重点工作：培育具有国际竞争力的外向型出版企业，组建以出版为主体的大型媒体集团；鼓励企业在国外创建独资、合资、合作实体和兼并收购，支持非公有制企业在对外新闻出版服务中发挥重要作用；培育新闻出版服务贸易基地，以北京为中心建设对外版权输出基地，以北京、上海、广东为重点建设新闻出版对外投资基地、数字出版跨境服务基地、国际文化贸易平台、动漫出版物国际交易平台，以长三角、珠三角、环渤海经济圈为重点建设新闻出版承接国际服务外包基地；创新发展模式，通过市场化运作的方式推动更多的出版产品“走出去”，着力打造具有自主知识产权和核心竞争力的知名品牌；鼓励企业积极开拓国际出版发行渠道，逐步实现有助于中国出版物销售的全球网点布局；加快中国原创网络游戏出版物的版权输出步伐，鼓励网络游戏出版物以版权输出和出版合作等方式积极参加国际出版市场竞争。以“汉语热”的兴起为契机，发挥对外汉语教材在出版服务出口中的先导作用；积极承接国外新闻出版服务外包，逐步提高服务外包的附加值；利用网络等新的媒介和技术手段拓展海外市场，扶持重点企业的数字出版工程，培养5-10家从事大型数据库出口的网络出版企业，扩大我国文化学术资源的国际影响力；建立新闻出版服务贸易促进中心和海外咨询中心，收集新闻出版服务市场数据和商贸信息。

十七、保险服务

发展目标：积极稳妥地推进对外开放；扩大保险服务贸易规模，培育一批具有国际竞争力的大型保险（金融）集团和具有自主创新能力的专业性保险公司；完善服务贸易体系，积极拓展保险服务贸易领域和保障范围，充分发挥保险业经济补偿、资金融通和社会管理的重要作用；加强保险监管，促进保险监管国际合作，提高风险管理水平，有效防范风险，实现保险服务贸易健康发展。

重点工作：积极推进国际保险监管合作；推动我国保险业通过商业存在模式扩大国际市场份额，鼓励具有较强竞争力和经营管理能力的保险企业到境外开设机构、增设网点和分支机构；引导商业存在合理有序进入，提高对外开放的质量和水平；为“走出去”的中国企业提供保险服务，扩大保险服务规模和服务范围；加大对服务贸易各领域和服务贸易企业商业信用的风险保障支持力度，提高风险管理水平；完善保险服务贸易市场准入和退出机制，完善有关保险服务贸易的法律法规；大力推进保险服务贸易领域的自主创新，加强保险服务贸易人才的培养和引进，提高保险服务的竞争力和国际影响力。

十八、证券期货服务

发展目标：积极稳妥地推进对外开放，支持境内证券期货经营机构发展壮大，提升境内机构国际竞争力和跨境业务市场份额，为境内企业“走出去”提供优质证券期货服务；强化市场监管，加强国际合作，有效防范金融风险。

重点工作：逐步完善现行开放政策，稳步扩大证券期货市场服务贸易对外开放。完善多层次资本市场体系，不断丰富市场产品和工具，研究探索符合条件的境外机构和企业在境内发行人民币债券和人民币股票，支持境内企业境外上市，逐步探索推出以股票、利率、汇率、银行贷款等为基础的金融衍生工具，加大期货市场发展力度，有序推出新的期货产品；鼓励境外长期资金进入境内市场，稳步扩大QFII规模；支持内资证券期货经营机构“走出去”，稳步推进QDII试点；加强市场监管及监管协调。提高我国证券期货业的国际竞争力。

十九、银行和其他金融服务

发展目标：坚持循序渐进、安全可控、资源配套的原则，建立和完善商业银行“走出去”的相关制度、规划，审慎支持中资商业银行结合自身发展战略的需要，稳妥推进海外业务和海外分支机构建设，提升服务水平和支持中资企业海外发展的能力。为中国企业的跨国发展提供支持；强化市场监管，加强国际监管合作，有效防范风险；逐步消除金融服务贸易逆差格局，实现金融服务贸易的可持续发展。

重点工作：将对外开放与企业“走出去”战略并举；继续加强和改善金融宏观调控，稳步推进利率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换，为扩大人民币对外使用创造条件；支持和鼓励经营状况好、风险管控水平较高的中资银行稳妥推进“走出去”战略，通过在海外设立分支机构、并购等方式，为企业“走出去”提供配套金融服务，深度拓展海外市场；持续提高中资银行的服务能力，积极引导和鼓励境外商业存在在当地中资银行海外营业机构开展业务；加强银行业对外开放政策体系研究，进一步增强银行业有效监管能力建设，推进金融监管国际双边和多边合作，严防系统风险跨境传染和渗透；进一步完善支付清算网络体系，扎实推进金融基础设施建设，普及银行卡、网络支付等电子支付方式；进一步加强和完善征信体系，改善信用环境，促进服务贸易发展。

二十、电信服务

发展目标：电信服务的国际市场份额取得重大突破，海外电信服务收入大幅提高。力争3年内在2-3个国家或地区建成时分同步的码分多址技术（TD-SCDMA）试验网（或商用网）。国内主要电信运营企业具备较强的国际竞争力，拥有具有一定国际影响力的自有品牌，形成促进电信服务开拓国际市场的有效机制和成熟模式。

重点工作：推动时分同步的码分多址技术（TD-SCDMA）“走出去”；引导和鼓励电信运营企业拓展国际电信服务市场；积极参与国际电信标准化工作，加强国际交流与合作；鼓励基础运营商积极探索海外业务发展模式；努力推动基础运营商、增值运营商联合通信设备制造商、通信咨询服务企业共同“走出去”；鼓励电信企业通过资本运作方式进入国际电信服务市场；鼓励电信企业积极承接电信服务外包，推动跨国公司将呼叫中心、在线数据处理业务转移到我国境内。

二十一、邮政和快递服务

发展目标:全面统筹对外开放与国内发展，推动邮政市场逐步有序开放。加强行业规制和监管体系建设，保障邮政普遍服务和通信安全。积极实施“走出去”战略，加强国内企业在境外的网络及分支机构建设，支持发展拥有自主航空网络的国际化快递企业，稳步扩大国际业务规模，提高国际市场竞争力。

重点工作：加强国际合作，积极参与万国邮联事务，推进双边或区域贸易自由化；利用中美中欧等政府间对话机制，搭建中外邮政、快递企业交流平台，借鉴国际先进经验，提高国际及港澳台业务比重；完善政策促进体系，支持邮政企业深化改革、完善国际网络，提升国际竞争综合实力；鼓励和引导有实力的快递企业通过自建、合作、并购等方式设立境外分支机构，实施国际化发展战略；鼓励内资企业深入发展台港澳地区业务，稳步推进对亚太及欧美等国主要城市的业务覆盖；提高利用外资水平，推动国际交流与合作；建立健全邮政和快递安全监管机制，提高国际快件通关效率；加强政府引导，发挥中国快递协会作用，为企业“走出去”提供有关市场准入、法律法规、投资环境和经济政策等信息咨询和服务；通过职业资格培训、院校培养、海外项目实践等方式加强国际化人才的培养，提高从业人员整体素质。