金融民商事审判在经济发展中起着至关重要的作用，本文以矿区法院为例，深入探讨金融民商事审判的基本情况、存在问题以及思考建议。

一、矿区法院金融民商事审判基本情况

截至2024年9月15日，矿区法院共受理各类案件653件，诉讼标的合计182亿元。其中一审37件，二审489件，执行53件，结案521件，结案率79.63%。成功调解案件47件，包括4件一审金融借款合同纠纷，标的总计15.85亿元。保全案件标的122.24亿元，保全现金到位金额5.36亿元。首执案件标的20.69亿元，执行到位金额452.17万元，平均执行天数17.33天。在全省法院审判质量管理重点综合性指标动态通报中，矿区法院执行综合指标排名位居全省法院第一。

矿区法院采取了一系列金融民商事审判工作举措，包括提高政治站位，推动金融案件集中管辖顺利实现；强化审执工作，提升金融司法服务的能力和水平；加强协作联动，发挥金融风险防范化解协同治理优势。

二、当前金融民商事审判中存在的主要问题

（一）金融案件数量及标的额呈高速增长趋势

近年来，人民法院受理的金融案件高速增长。以兰州地区城关区人民法院为例，2021年至2023年受理金融案件数量呈上升趋势，涉案金额不断增长。部分金融机构贷前审查不严，贷后监督不力，加之疫情影响和国家宏观调控，银行等金融部门加强收贷工作以化解金融风险。

（二）传统金融借款合同、信用卡纠纷仍占比较高

金融借款合同纠纷、信用卡纠纷在金融案件中比例居高不下，且不断增多。这类案件法律关系相对简单、争议不大、银行胜诉率高，但送达、执行难度较大。

（三）新类型金融案件尤其是互联网金融案件不断涌现

票据纠纷、委托理财纠纷、融资租赁合同纠纷、互联网金融案件等新类型案件不断出现，具有类型新颖、法律关系复杂、利益主体多元、专业知识多等特点，对金融审判工作提出更高要求。如招商银行“闪电贷”，电子证据成为主要证据形式，产生电子证据采信、裁判标准统一等问题。

（四）金融案件呈现批次性、集中性特征

银行等金融机构委托的律师较为固定，出于诉讼成本和效率考量以及内部资产整合等原因，金融机构常成批次集中提起诉讼。涉担保公司、小额贷款公司、涉房地产开发借款等案件也呈批量起诉趋势。企业间相互担保形成风险传导，执行难度大。

（五）申请财产保全的金融案件数量占比高

金融案件申请财产保全约占收案总数30%以上，但保全效果不明显，有些标的物已被多轮查封或无剩余价值，有些账号存款余额很小。

（六）判决率高、调撤率低、送达难，公告适用率高，诉讼周期长、执行到位率低

“送达难”导致“缺席”审理和判决成为常态，调撤率低、判决率高、诉讼周期长。部分金融机构风险控制人员不作为、怕作为，在信用卡纠纷案件中不愿让步，造成执行案件居高不下，执行到位率低。

（七）刑民交叉成为目前金融案件审理的难点

借款人或担保人涉及经济犯罪的金融纠纷案件，审理周期长，部分公安机关在案件移送时推诿扯皮，尚未形成明确机制。

三、金融民商事案件审判及执行工作中的思考

（一）审判工作中的问题思考

包括一手房贷款中“预抵押登记证”的效力问题、借款人缴纳的保证金性质认定问题、保证人责任免除问题、抵押质押真实性问题、担保人配偶债务承担问题、信用卡出借产生的问题、农村信贷的问题、内部文件丢失问题、格式条款说明问题、送达困难的问题。

（二）执行工作中的问题思考

1、诉讼保全风险：金融机构对保全申请不作为或不及时，提供担保物懈怠，财产调查不全面，保全措施运用不理想。

2、执行风险：“执行难”客观存在，部分案件进入诉讼前就是“死案”，金融机构将风险推向法院，裁判文书执行不到位。

四、对金融民商事案件审判及执行问题的相关建议

（一）增加送达地址确认书或约定送达条款。

（二）合规办理抵押登记避免出现阴阳合同。

（三）规范承诺书的形式与内容。

（四）严格审查公司担保手续，完善银行内部系统。

1、在开户系统中对保证金设置可供识别账户类型的明确标识，避免引发投诉、信访和执行异议。

2、及时更新被执行人征信系统中的失信记录，减少当事人诉累和不良社会影响。

（五）配合法院提高执行效率

1、对涉案资产采取议价、询价方式。

2、提高司法协助效率，统一办理司法协助业务。

3、积极向法院提供有价值的财产线索。

4、诉讼时申请诉前保全或诉中保全。

（六）探索建立相关工作机制

1、“预查废”机制：法院出具《预查废证明》，金融机构可凭此进行不良资产核销，避免程序空转和浪费司法资源。

2、多渠道化解纠纷机制：运用“枫桥经验”，构建“法庭+”多元解纷体系，完善矛盾纠纷“大调解”工作格局，金融机构积极配合调解工作。

（七）加强贷款管理，提高风险防范能力和业务水平

1、落实贷款三查制度，提高风险防范能力，严格审查借款人信息，履行提示说明义务，加强制度监督和落实，运用金融大数据科技。

2、提高业务能力和人员管理水平，加强银行从业人员培训，强化职业操守和责任意识，完善内部监督和管理机制。

从矿区法院司法实践看，金融案件集中管辖专门审判的优势初步凸显。未来，矿区法院将深入学习党的二十届三中全会精神，持续推动金融司法专门化审判体系建设，提升专业化审判能力，加大不良资产清收力度，为防范化解金融风险做出更大贡献。