近日，经竞争性磋商，我所为某省属国有大型企业提供所属PPP项目公司财税咨询服务，客户的主要需求是按现行会计制度和税收政策，统一规范所属多家PPP项目SPV公司财税处理，并建立健全相应管理制度，包括会计核算、税务处理指引，要求在2个月内完成并经验收。

项目组在确定服务目标后，列出了任务清单，根据“后墙”时间分解了10项任务，经与客户沟通后对项目计划进行了必要调整，在项目启动会上，项目经理都是多项目并行，加上今年所剩时间不多，因此焦点集中在了如何提高效率，在约定时间内完成目标任务。在讨论如何提高效率的问题时，大家七嘴八舌，想出了很多的办法，我进行了提示性总结。

项目任务清单是确保实现目标的保障，我们需要在有限的时间内完成任务清单所有任务，而完成任务清单每一个任务则需要按计划时间完成。因此，需要根据任务清单将时间分析划分为四个象限，可控时间、不可控时间和可预计时间与不可预计时间，可控时间是指完成任务的时间完全由项目组成员控制的时间，不可控时间是指任务的完成时间依赖于客户或者服务对象等，项目组无法控制的时间；可预计时间是指完成任务的时间可以精准预计，不可预计则是完成任务的时间难以预计或者预计差异将会很大。如下图所示：

怎么划分呢？首先需要确定本项目的参与人，其次需要分析任务的难度及不确定因素。据此，项目组绘制出如下的时间象限图：

根据具体任务，认为任务2、4、7、9时间可控，时间不可控的任务5项，其中：任务1、8因为SPV公司相关人员的配合度不可控；任务5因为疫情不可控；任务6因为需要税务机关参与，预约税务机关不可控；任务10需要委托方参与，约时间，因此确定为不可控。任务3估计的预计时间会产生较大变化，确定为不可预见。

经过上述象限划分后，按时完成任务的基本思路就是将不可控时间的变为可控时间。经过讨论大家一致认为任务1、8、10通过各方领导及经办人参与的动员会来解决，会议确保参会人员统一项目的目标、意义和作用，明确各方职责、任务及奖惩，建立及时督促机制等；任务5可采用相应的替代程序；任务6采取多方咨询，放宽时间等方式确定；对不可预计时间的任务3则调整有经验的项目经理同时借助有丰富PPP实践经验的律师协助。

由此，首要的任务是组织召开一个动员会，从会议的目标、参会人员、邀请参会领导及人员发言讲话等方面展开讨论，万事开头难，这个会议的效果决定着这个项目是否顺利，好则事半功倍。

经过以上的划分和项目任务调整，项目组对在约定时间内保证完成任务充满信心。

作者：方斌国 方正税务师高级项目经理

责任编辑：钱红燕 专业委员会委员