作为中国第一大税种的增值税，将研究酝酿在全国范围内进行改革。温家宝总理在政府工作报告中说，2008年将继续推进增值税转型改革试点，“研究制定在全国范围内实施方案”。温家宝总理在政府工作报告中还指出，要全面实施新《企业所得税法》，改革资源税费制度。

　　全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在接受本报记者采访时表示，增值税改革推向全国正当其时。增值税转型实际上是给企业减负，导向上是鼓励企业设备更新和技术升级，有利于提高企业整体竞争力。

　　增值税目前是中国第一大税种，2007年仅国内增值税收入就超过1.5万亿元，约占全年税收收入的31%.目前，我国实行的是生产型增值税，而国际上广泛使用的是消费型增值税。将生产型增值税转为消费型增值税，主要是允许企业购进机器设备等固定资产的进项税金在销项税金中抵扣。改革现行增值税体制，使其更趋合理并与国际通行做法接轨，一直是我国企业的期盼。

　　从2004年7月起，东北老工业基地“三省一市”的8个行业开始试点增值税由“生产型”向“消费型”转型；2005年，增值税转型改革被写入了“十一五”规划，规划明确提出，2006年到2010年期间，将“在全国范围内实现增值税由生产型转为消费型”；2007年7月，这一改革又延伸至中部六省26个城市继续试点。两次试点，为改革推向全国不断积累经验，在此期间，要求尽快全面推开增值税转型改革的呼声不断。今年，这项改革内容被写入政府工作报告，此举进一步激发了代表和委员对我国增值税改革进展的关注热情。

　　全国人大代表、东北财经大学校长艾洪德说，增值税转型改革有利于减少税收对企业正常投资行为的非中性影响，增加企业现金流，提高企业设备投资和技术改造的积极性，增强企业自我发展能力。同时，这一改革也有力促进了试点地区产业结构调整和经济发展方式转变，并为今后进一步推进增值税转型改革积累了宝贵的经验。

　　全国人大代表、辽宁省财政厅厅长邴志刚告诉记者，在辽宁省实施增值税转型试点改革初期，有部分专家学者曾担心这项改革将进一步造成产能过剩，激发投资过热，引发通货膨胀，但从近4年的试点实践情况来看，专家学者担心的事情并有发生。与此相反，这项试点政策对企业实施技术改造和技术创新起到了很好的促进作用。

　　邴志刚说：“曾有不少人质疑增值税转型改革会带来财政较大幅度的减收，从辽宁省的试点实际效果看，尽管财政减收情况确实存在，但减收幅度比当初测算的数额要小得多，毕竟企业管理者在进行投资时是十分冷静和理智的。”邴志刚认为，国家不仅应尽快在全国范围内推开增值税转型改革，同时在全面推开时，还应采取“全额抵扣”的办法，尽管这种方法会造成财政减收加剧，但从目前我国中央和地方财政的收入情况看，都还是有能力承受这项改革所带来的成本的。

　　新《企业所得税法》于今年1月1日正式实施，对此，在摩托罗拉公司高层任职多年的蔡国雄委员一如既往地表示关注和支持。他告诉记者，自己现在最担心的还是享受税收优惠企业的认定问题：“对涉及节能、环保以及高新科技等行业的企业，谁来认定？如何认定？他呼吁有关部门尽快出台一整套科学、权威、操作性强的受惠企业认定标准。