本文聚焦涉税专业服务机构及人员违规行为的责任追究体系，清晰划分了两类监管措施：以引导合规为核心的非强制性处理方式，以及针对严重违规的行政处罚手段。通过明确各类措施的适用标准、实施流程，以及被处理/处罚主体的影响与救济路径，构建起“阶梯式”责任框架，兼顾监管的刚性约束与执法公正性。

处理与处罚的核心定义

《涉税专业服务监管办法》（以下简称《办法》）“处理与处罚”部分的内容明确，涉税专业机构违规责任分为处理与处罚两类：

一、处理

定义：税务机关对违反监管办法但情节较轻的行为，采取的非强制性监管措施，核心目标是引导合规整改，不属于行政处罚。

具体方式（《办法》第三十一条规定）：

1. 提示提醒、责令限期改正、约谈；

2. 扣减信用积分或纳入负面信用记录；

3. 列为重点监管对象；

4. 降低信用等级；

5. 向委托人及主管税务机关推送风险提示；

6. 列为涉税服务失信主体并公告。

二、处罚

定义：税务机关对情节较重或严重违反监管办法及税收法律法规的行为，实施的行政制裁，具有强制性，直接剥夺机构财产权或资格权，属于行政处罚，符合《行政处罚法》“惩戒违法”定义。

具体措施：

1. 罚款（财产罚）：针对逾期不改正的较轻违规或严重违规行为；

2. 吊销营业执照（资格罚）：针对无照经营、超范围经营等严重违反市场准入规定的情形。
法律依据：直接引用《行政处罚法》第九条（财产罚、资格罚）及《税收征管法》相关规定。

本文通过明确处理与处罚的边界及适用规则，为涉税专业服务机构划定了合规红线，同时通过“阶梯式”责任设计确保监管的精准性与人性化，推动行业在规范中实现高质量发展。