国家为鼓励企业加大创新投入，又出台了非常给力的优惠政策，它来了，它来了，它带着实实在在的优惠走来了——《财政部 税务总局关于企业投入基础研究税收优惠政策的公告公告》（2022年第32号）（以下简称“2022年32号公告”）。

2022年32号公告从两个方面给出了真金白银的实惠，一方面对企业出资给非营利性科学技术研究开发机构、高等学校和政府性自然科学基金用于基础研究的支出，在计算应纳税所得额时可按实际发生额在税前扣除，并可按100%在税前加计扣除；另一方面对非营利性科研机构、高等学校接受企业、个人和其他组织机构基础研究资金收入，免征企业所得税。

举个例子：红孩儿公司出资西海龙王研究机构100万，协议约定100万用于深空、深地、深时、深海和宜居地球探测技术集成的研究，红孩儿公司和西海龙王研究机构双方各自将出资协议、出资合同、出资票据、出资用途（注明用于基础研究）出资金额等资料信息均留存备查，假设两家公司企业所得税税率均为25%。

红孩儿公司作为出资方，企业所得税前可扣除200万，一是出资额100万，二是加计扣除100万，减少企业所得税50万，相当于公司出资100万，政府通过税收补助了50万，企业实际出资50万。

西海龙王研究机构作为接收方，基础研究资金收入100万，经认定取得企业所得税非营利组织免税资格后可免征企业所得税，也就是变相地减少应纳税所得额100万，应纳税额降低25万。

但是，宝子们咱也不能忽视文件中的细节之处，首先是“出资”二字的理解，百度百科解释“出资”就是出钱的意思。法律上对“出资”的定义是指为公司或企业投入资金注册的行为。也就是一般情况下，企业成立阶段，股东们会存在有出资的事项，约定出资享受公司的权利和义务。2022年32号公告中的“出资”仅仅指企业出钱，非营利性科学技术研究开发机构、高等学校和政府性自然科学基金出力，为中国的基础科学有钱的出钱，有力的出力，共同振兴中国科技而奋斗。

在这一过程中，虽然企业出资了，但是不享受非营利性科学技术研究开发机构、高等学校和政府性自然科学基金的股份，也不享有基础科研成果所有权或使用权，还不参与基础科学研究的过程，无管理和监督权，有别于企业委托科研机构研发，或企业与科研机构合作研发的业务行为，因此，双方在签署出资协议、出资合同时，出资用途及权利和义务等方面需要特别注意。

那么问题来了，有的宝子们认为这不就是企业捐赠吗？企业捐赠是指企业自愿将人、财、物赠送给与企业没有直接利益关系的受赠者用于慈善公益事业的行为。

一般的企业捐赠，企业所得税上的优惠政策是企业通过公益性社会组织或者县级（含县级）以上人民政府及其组成部门和直属机构，用于慈善活动、公益事业的捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；超过年度利润总额12%的部分，准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

还是上面的例子，如果按照公益性捐赠的税收优惠来看，红孩儿公司作为出资方，捐赠年度调整后的利润总额至少达到833.34万元以上，捐赠的100万才准予在计算应纳税所得额时扣除，否则只能按比例在三年内税前扣除，超过三年的部分不予税前扣除。

通过两个案例的对比，怎么看2022年32号公告给出的税收力度，申报流程，鼓励程度都是高于公益性捐赠的税收政策。

最后，小编在给宝子们总结一下，2022年32号公告中的“企业出资”和企业捐赠最本质的区别在于，其接受对象和资金用途均有特定范围，举个例子，红孩儿公司向三星洞学院捐款，无论捐款形式和文件协议上表述是“出资”或“捐赠”，需要分析判断其行为的实质内容是什么？从税法的角度看，如果捐款未指明用途或指明用来修建图书馆、非基础科学研究领域的经费支持等，属于企业捐赠；如果捐款指明用于高校某一基础科学研究课题，属于企业出资。另外，如果三星洞学院未按捐赠约定使用资金，对于红孩儿公司来说，不影响其享受相应税收优惠政策，若因为三星洞学院的违规操作引起红孩儿公司不必要的损失，红孩儿公司有权向三星洞学院要求赔偿。

在这里，方正税务师也呼吁全社会多多关注中国基础科学领域研究，无论是您出钱，还是出力，哪怕培养下一代对基础科学的兴趣，都是为全人类的生存和发展做出了一份不可或缺的力量。

解读人：项目五组刘欢、白昀灵