一、今年以来我国进口硫磺价格猛增，已严重影响化肥生产硫酸是重要的化工产品之一，可用于多种工业，目前我国约有70%的硫酸用于化肥生产。2006年我国共生产硫酸5044万吨，其中硫磺制酸占45%，硫铁矿制酸占31.6%冶炼烟气制酸占23.0%，其它占1.1%.

　　我国硫资源短缺，硫资源进口依存度已超过50%，其中主要品种是硫磺。20O6年世界硫磺产量为483O万吨，其中天然气和石油等回收占98.3%，矿产硫磺仅占1.7%；世界贸易量约为2770万吨，中国共进口881万吨，占世界贸易量的31.8%.而我国硫磺产量很低，2006年约为100-120万吨（国家统计局不统计，调研估计数），全年消费量在1000万吨左右。

　　2007年以来，由于国际供求关系变化及运输等原因导致硫磺持续走高，目前硫磺到岸价已由年初的79美元提高到180美元以上，而且还有上涨的趋势，按6~12月进口硫磺500万吨计算，进口成本将增加近40亿元。商品硫酸的售价也由去年同期的200~300元上升到目前的500-600元，占全国磷复肥1/3产量的云南、贵州等主要以硫磺制酸的化肥生产企业磷酸二缓和磷酸一铁的生产成本每吨上涨了400多元，大多数企业都处在亏本边缘，目前已有企业因硫酸价格太高而减产或停产，磷复肥和硫酸两个行业处境十分困难。

　　二、税务总局近日下发的有关文件对磷复肥和硫酸两个行业更是雪上加霜

　　2007年6月7日国家税务总局下发了《关于明确硫磺适用税率的通知》（国税函[20O7]624号），文中将硫磺确定为“不属于非金属矿采选产品，适用17%的增值税税率”。此举将增加硫磺制酸生产成本20元/吨，磷酸一铵、磷酸二铵等产品增加成本近30元。企业由于盈利水平降低可能会减少进口量，也不利于减少我国的日益增加的贸易顺差。

　　三、进口硫磺是进口资源，也是进口能源硫磺同时也是一种能源，硫磺燃烧值不低于煤炭，以不完全统计，2006年硫磺制酸副产蒸汽约2700万吨，可代替标准煤370万吨，这些蒸汽部分用于发电，部分用于化肥或其它工业生产。国内年产100万吨硫磺制酸装置每小时发电量达到5.3万kwh，发电成本仅为0.1元左右；低于其它能源。目前，在沿海能源短缺地区，大型硫磺制酸是作为能源工厂在建设，同时可减少CO2排放量。

　　因此，硫磺是作为资源和能源双重身份在进口，且安全、环保，有利于国民经济的健康发展。

　　四、硫磺是天然气、炼油净化过程的副产品，应出台鼓励政策

　　我国硫磺与世界其它国家一样，均是由炼油或精制天然气过程中副产硫化氢制取的，硫回收率越高，各类油品和天然气在使用过程中排放SO2越低，有利于降低污染、保护环境，符合发展循环经济的理念。应从降低增值税率的方面鼓励这部分企业回收硫磺。

　　五、建议

　　鉴于以上原因，协会建议政府对进口硫磺及国内天然气、炼油回收硫磺给予鼓励政策，减免硫磺增值税，促使硫磺这一资源、能源性产品的进口和国内回收利用，从而支持化肥企业的生产。