2023年12月27日，国家发改委第五次修订发布《产业结构调整指导目录（2024年本）》（以下简称《2024年本目录》），新能源行业鼓励类目录也做了相应调整。经核对，对原鼓励类目录16项进行合并、修改和删减后，2024本目录中鼓励类目录分为5类，分别是风力发电技术与应用、可再生能源利用技术与应用、生物质能发电技术与应用、氢能技术与应用和发电互补技术与应用。这5类与原鼓励类目录的承继和变化具体如下：

一、风力发电技术与应用

风力发电技术与应用包括5项，分别是1.15MW等级及以上海上风电机组技术开发与设备制造，2.漂浮式海上风电技术，3.高原、山区风电场建设与设备生产制造，4.海上风电场建设与设备及海底电缆制造，5.稀土永磁材料在风力发电机中应用。

第1项“15MW等级及以上海上风电机组技术开发与设备制造”是在原鼓励类目录中第11项“5MW及以上海上风电机组技术开发与设备制造”的基础上调整，5MW等级及以上改为15MW等级及以上，技术难度增加，门槛提高。

第2项“漂浮式海上风电技术”为新增项，是一种将风力发电装置建设在海洋上沉浮的技术，与传统的固定式海上风电技术相比，这种技术通过锚链和动力定位系统在深水区域部署，可以克服水深和地形限制，使得海上风力资源的应用更加高效。

第3项“高原、山区风电场建设与设备生产制造”为新增项，是指在高海拔的高原地区或山区开展风电场的建设工作，并制造相应的风力发电设备。

第4项为原鼓励类目录中第12项。

第5项“稀土永磁材料在风力发电机中应用”为新增项，稀土永磁材料具有较高的磁能积和良好的磁性稳定性和热稳定性，在风力发电机中，主要用于制造发电机的转子，可以提高发电机的能效和功能效率。

二、可再生能源利用技术与应用

可再生能源利用技术与应用包括7项，分别是1.太阳能热发电集热系统、高效率低成本太阳能光伏发电技术研发与产业化、系统集成技术开发应用，2.逆变控制系统开发制造，3.太阳能建筑一体化组件设计与制造，4.高效太阳能热水器及热水工程，5.太阳能中高温利用技术开发与设备制造，6.海洋能、地热能利用技术开发与设备制造，7.可再生能源供暖技术的开发与应用。

第1、第2项“太阳能热发电集热系统、高效率低成本太阳能光伏发电技术研发与产业化、系统集成技术开发应用，逆变控制系统开发制造”是在原鼓励类目录中第1项“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”的基础上修改，新增加了对“高效率低成本太阳能光伏发电技术”进行研发与产业化的鼓励，鼓励范围扩大。

第3、第4、第5、第6项为原鼓励类目录中第3项、第4项和第10项。

第7项“可再生能源供暖技术的开发与应用”为新增项，“可再生能源供暖技术”是指利用太阳能、地源热泵和生物质能等可再生能源来提供供暖服务的技术。通过开发和应用这些技术，可以提升供暖系统的能源利用效率和环境友好性。

三、生物质能发电技术与应用

生物质能发电技术与应用包括9项，分别是1.生物质纤维素乙醇、生物燃油（柴油、汽油、航空煤油）等非粮生物质燃料生产技术开发与应用，2.生物质直燃、气化发电及热电联产技术开发与设备制造，3.农林生物质资源收集、运输、储存技术开发与设备制造，4.农林生物质成型燃料加工设备、气化设备、锅炉和炉具制造，5.以农作物秸秆、畜禽粪便、厨余垃圾、工业有机废弃物、有机污水污泥等各类城乡有机废弃物为原料的大型沼气和生物天然气生产成套设备，6.沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、沼气提纯压缩液化制备生物天然气设备、装罐成套设备制造，7.秸秆热解气化相关设备制造，8.可持续航空燃料原料高效收储运技术与设备研发与应用，9.可持续航空燃料生产与应用。

第1项为原鼓励类目录中第5项，第3项为原鼓励类目录中第7项前半句。

第2项“生物质直燃、气化发电及热电联产技术开发与设备制造”是在原鼓励类目录中第6项“生物质直燃、气化发电技术开发与设备制造”的基础上，增加了热电联产技术,鼓励范围扩大。“热电联产技术”是指同时发电和产生热能的技术，具体指在能源燃料燃烧过程中，发电的同时会产生大量废热，通过循环回收这些废热，可以用于加热、提供供暖或供应热水等。

第4项“农林生物质成型燃料加工设备、气化设备、锅炉和炉具制造”是在原鼓励类目录中第7项后半句“农林生物质成型燃料加工设备、锅炉和炉具制造”的基础上，增加了气化设备，鼓励范围扩大。气化设备是将农林生物质转化为合成气或可燃气体的设备，这些气体可以作为燃料供给发电机组或燃气锅炉组使用。

第5项“以农作物秸秆、畜禽粪便、厨余垃圾、工业有机废弃物、有机污水污泥等各类城乡有机废弃物为原料的大型沼气和生物天然气生产成套设备”是在原鼓励类目录中第8项“以农作物秸秆、畜禽粪便、生活垃圾、工业有机废弃物、有机污水污泥等各类城乡有机废弃物为原料的大型沼气和生物天然气生产成套设备”的基础上调整修改，生活垃圾改为厨余垃圾，鼓励范围缩减。

第6项“沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、沼气提纯压缩液化制备生物天然气设备、装罐成套设备制造”是在原鼓励目录中第9项“沼气发电机组、沼气净化设备、沼气管道供气、装罐成套设备制造”的基础上，增加了沼气提纯压缩液化制备生物天然气设备，鼓励范围扩大。“沼气提纯压缩液化制备生物天然气设备”是一种用于将沼气进行提纯、压缩、液化处理，以制备生物天然气的技术装备，应用前景广泛。

第7项“秸秆热解气化相关设备制造”为新增项，是指能够将秸秆等生物质材料进行热解和气化过程的设备制造，通常包括热解炉、气化炉、气体冷却和净化设备等设备。

第8项“可持续航空燃料原料高效收储运技术与设备研发与应用”为新增项，“可持续航空燃料”是一种利用生物质、废弃物、合成气体等可再生资源制造的替代燃料。“原料高效收储运技术与设备研发与应用”是鼓励研发和应用原料收集、储存和运输等相关技术与设备，旨在确保原料的可持续供应。

第9项“可持续航空燃料生产与应用”为新增项，是鼓励生产和应用可持续航空燃料，提高航空业的环保性能。

四、氢能技术与应用

氢能技术与应用包括5项，分别是1.可再生能源制氢、运氢及高密度储氢技术开发应用及设备制造，2.加氢站及车用清洁替代燃料加注站，3.移动新能源技术开发及应用，4.新一代氢燃料电池技术研发与应用，5.可再生能源制氢，液态、固态和气态储氢，管道拖车运氢，管道输氢，加氢站，氢电耦合等氢能技术推广应用。

第1项“可再生能源制氢、运氢及高密度储氢技术开发应用及设备制造”是在原鼓励类目录中第14项前半句“高效制氢、运氢及高密度储氢技术开发应用及设备制造”的基础上修改，“高效制氢”改为“可再生能源制氢”。原鼓励类目录强调制氢的效率，而2024本鼓励类目录强调制氢使用的原材料，鼓励使用可再生能源来制氢。

第2、第3项为原鼓励类目录中第14项后半句和第15项。

第4项“新一代氢燃料电池技术研发与应用”为新增项，鼓励对传统氢燃料电池技术进行改进、创新和应用，以提高效率、降低成本并改善应用性能。

第5项“可再生能源制氢，液态、固态和气态储氢，管道拖车运氢，管道输氢，加氢站，氢电耦合等氢能技术推广应用”为新增项，鼓励在氢气制备、储运、加注和与其他能源结合的过程中推广和应用这些氢能技术。

五、发电互补技术与应用

发电互补技术与应用包括，分别是1.氢能、风电与光伏发电互补系统技术开发与应用，2.传统能源与新能源发电互补技术开发及应用，3.电解水制氢和二氧化碳催化合成绿色甲醇。

第1、第2项为原鼓励类目录中第2项、第16项。

第3项“电解水制氢和二氧化碳催化合成绿色甲醇”为新增项，“电解水制氢”是利用电能将水分解成氢气和氧气的制氢方法；“二氧化碳催化合成绿色甲醇”是将二氧化碳与氢气反应，使用催化剂促使二氧化碳分子中的氧原子与氢原子结合成甲醇的方法，鼓励应用这两种技术方法有效利用可再生能源。

此外，经核对，2024本鼓励类目录删除了原鼓励类目录中的第13项“能源路由、能源交易等能源互联网技术与设备”。

综合以上，对比2019年本新能源行业鼓励类目录，2024本鼓励类目录承继8项、新增10项、修改7项，共合并15项、删除1项。

产业结构调整指导目录的变化预示着产业发展的的新趋势，对于从事新能源行业的客户，我们建议您密切关注相关政策的更新变化，积极把握产业发展规律，应享尽享相关税收优惠政策，努力在产业价值链分工中赢得主动。