风电企业作为风电产业的核心企业，在风电产业链中发挥着承上启下的作用。在风电产业中，风电企业主要进行风电设备运作发电，其上游企业为风电设备及附属设施的建造商，其下游企业为电网公司，通过上网电量调节各类发电企业的电量与发展。对于风电企业而言，在国家营改增全面扩围的前提下，加强税务管理，有助于企业控制税务风险，降低纳税成本，使风力发电的采购成本降低，进而提升风电企业的竞争实力，促进风电企业的国际化发展。

一、营改增后风电企业加强税务管理的必要性

（一）加强税务管理是风电企业有效控制税务风险的必然选择

营改增是我国加入WTO后税制深化改革的重要举措。2016年5月1日是我国营改增全面推广实施的标志日期。从这一天开始，营业税完成了历史使命，正式推出历史舞台。对于风电企业而言，其产品涉及的流转税一直是增值税，但随着营改增的逐步深入，其进项税从仅可抵扣材料进项税，到可抵扣动产固定资产进项税，再到可以抵扣不动产固定资产进项税，其政策的变化较为频繁。同时，风电发电的增值税即征即退的政策也涉及了多个文件，需要逐一厘清。加强税务政策，可以帮助风电企业实时掌握税务政策，并正确执行政策，降低风电企业的税务合规风险和检查风险，促进风电企业健康可持续发展。

（二）加强税务管理是风电企业有效控制成本费用的必然选择

风电企业在风电产业中占据核心位置，连接产业上下游企业。营改增的全面扩围与正式实施，将影响上游企业的制造成本，进而影响风电企业的设备设施采购成本。如风电设备与风电场的建造，可能涉及兼营与混合销售两个极易混淆的税务概念。适用不同的税务概念，将产生不同的应税应税税率与计税方法，进而对风电企业的设备设施采购成本产生较大影响。加强税务管理，可以通过招标、发票等细节管理措施的实施，实现风电企业采购成本的优化，进而有效控制风电企业的成本，实现效益的提升。

二、营改增后风电企业加强税务管理的主要措施

（一）紧跟税务政策变化，降低税务检查风险

由于税务政策是国家支持风电企业发展的重要抓手，税务政策一直是风电企业需要关注学习的重点。如营改增后，国家在2015年6月12日下发了《关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》（财税[2015]78号）和《关于风力发电增值税政策的通知》（财税[2015]74号）。两个文件中，前者取消了风电企业发电即征即退50%的优惠政策，后者明确了风电企业享受即征即退50%的优惠政策。这要求风电企业一是要实时关注风电企业税务政策，掌握税务政策动态；二是要敏锐挖掘风电企业的税务政策导向，正确执行税务政策，降低税务评估与稽查风险。

（二）强化产业上游管理，促进税务效益提升

营改增涉及国家各行各业，适用不同的行业，将直接影响适用的税率，进而影响增值税的金额。对于风电企业而言，关键在于有效管理上游企业风电设备设施的进项税额，以降低风电企业税负，提高效益。一是要加强招标管理，如设备设施供应商是否为一般纳税人

设备设施供应商是否为同一家独立法人等等；二是要加强发票管理，风电企业一般为一般纳税人，应尽可能的取得增值税专用发票，认证增加进项税额抵扣，以降低税务成本，实现税务效益提升。

（三）加强复合型人才培养，促进税务创新管理

风电产业涉及行业众多，风电企业作为其中的核心企业，发挥着关键重要作用。加强税务管理，要求税务人员不仅懂政策，更要懂风电实业，两者融会贯通，将实现税务的创新管理。一是税务人员要学习风电业务，明白风电上下游产业链条的贯通关系，提出加强税务管理的创新措施；二是业务人员要学习税务政策，知道国家对于风电产业的税务主要政策理念，结合实际业务处理环节、不断优化流程，在有效控制税务风险的前提下，降低税务成本，实现效益提升。