中国预约定价安排年度报告（2014）

国际税收改革目前已进入关键时期，由二十国集团（G20）倡导、经济合作与发展组织（OECD）推动、多国共同参与的税基侵蚀和利润转移（BEPS）行动计划取得了实质性进展。2014年，习近平总书记在G20领导人第九次峰会上指出：“加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力”。这是我国最高领导人首次在国际重大政治场合就税收问题发表重要意见，也是我国税务部门做好国际税收工作的重要指引。

2014年，我国实际对外投资已经超过利用外资的规模，中国已成为资本净输出国。一个生产要素跨境自由流动、资源全球高效配置、国内外市场深度融合的开放型经济新体制正在逐步形成。经济的国际化程度日益加深，对我国的税收治理能力提出了新的挑战。税收要服务经济发展新常态，必须坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动，持续推进税收现代化建设，而打造国际税收升级版是中国税收现代化建设的重要内容。为此，中国税务机关积极借鉴国际经验，加快完善我国的国际税收制度和管理体系。

近年来，国家税务总局积极开展预约定价安排谈签工作，努力为纳税人跨境交易提供税收确定性，消除国际重复征税，促进我国投资环境的改善和跨国经济的发展。自2010年以来，每年公布《中国预约定价安排年度报告》，介绍相关税收政策、执行程序及工作开展情况，提供统计数据并进行分析。希望这一年度报告能够对增强跨境纳税人转让定价税收确定性有所裨益，并有助于加深社会各界、各国税务同仁对中国预约定价工作的了解。

中国国家税务总局副局长

张志勇