在百年变局与世纪挑战交织的当下，全球经济正经历深度调整与重构。中美贸易摩擦持续升级，关税壁垒与技术封锁叠加国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，企业生存发展面临前所未有的考验。值此关键节点，国家税务总局、商务部、人社部等多部门密集出台三大政策“组合拳”，为企业突围助力。方正税萌第一时间对离境退税政策优化、失业保险稳岗惠民措施等新政进行深度解构，希望对您有所帮助。

一、离境退税政策升级：激活入境消费

在中美贸易摩擦持续升级、全球经济复苏乏力的背景下，国家税务总局与商务部等六部门联合推出的离境退税政策优化措施，犹如一场“及时雨”滋润着外贸与消费市场。此次政策调整呈现三大突破：

1.降低门槛扩覆盖离境退税起退点从500元大幅下调至200元，这意味着更多特色商品、文创产品、非遗手工艺品等客单价较低的国货将纳入退税范围。例如，南京夫子庙的云锦香囊、苏州园林的苏绣书签等单价200元左右的文化产品，将吸引更多境外游客购买。同时，纳税信用M级的新办企业也可申请成为退税商店，这一调整使小微企业有机会参与国际消费竞争，江苏、黑龙江等地的退税商店数量已突破百家。

2.便利化改革提速“即买即退”服务从试点推向全国，境外旅客在购物时即可通过电子系统完成退税申请，资金最快当场到账。这一举措显著提升了消费体验，据测算可使退税效率提升40%以上。海关核验环节同步优化，通过封装打码技术实现"扫码验核"，将口岸验核时间从平均15分钟压缩至3分钟以内。

3.支付方式多元化现金退税限额从1万元上调至2万元，满足高端消费需求。同时，支持银行卡、移动支付等多渠道退税，特别是针对外籍人士常用的VISA、MasterCard等国际卡组织，系统已实现自动汇率换算和跨境结算。这一调整使奢侈品、高端电子产品等大额消费的退税更加便捷，预计将带动相关品类销售额增长15%-20%。

二、失业保险稳岗政策延续：筑牢企业生存底线

面对贸易战导致的出口受阻、内需不足引发的经济下行压力，人社部等三部门延续实施的失业保险稳岗政策，为企业提供了“雪中送炭”式的支持：

1.稳岗返还精准“输血”对不裁员少裁员的企业，中小微企业按60%、大型企业按30%返还上年度失业保险缴费。以一家年缴失业保险费50万元的中型制造企业为例，可获得30万元返还资金，相当于10名技术工人3个月的工资。资金用途明确指向职工生活补助、社保缴纳、技能培训等领域，直接缓解企业现金流压力。

2.技能提升补贴“赋能”参保职工取得职业资格证书可申领1000-2000元补贴，急需紧缺工种额外增加2次补贴机会。某汽车零部件企业通过组织职工参加“智能制造工程师”培训，150名员工获得高级证书，申领补贴30万元，同时企业产品不良率从5%降至2%，实现了“培训—技能提升—质量改善”的良性循环。

3.失业保障“兜底”民生失业保险金标准提高至最低工资的90%，并代缴医保费用。对大龄失业人员实施“一对一”就业帮扶，提供公益性岗位托底安置。这些措施不仅保障了民生，更通过稳定消费能力反哺经济复苏。

三、政策协同效应：构建经济复苏"生态链"

三大政策形成的“消费刺激—企业减负—就业稳定”闭环，在当前经济环境下具有特殊意义：

1.消费回流对冲贸易逆差离境退税政策预计可使入境旅游消费增长12%-15%，部分抵消贸易战导致的出口损失。以2024年江苏退税商店1.6亿元消费额为基数，政策优化后年消费额有望突破2亿元，相当于新增4000万元出口额。

2.企业减负增强抗风险能力稳岗返还与技能补贴政策叠加，预计为企业减负超2000亿元。某外贸服装企业通过申请稳岗返还180万元，将资金投入数字化改造，成功开拓东南亚市场，订单量逆势增长30%。

3.就业稳定支撑内需市场政策实施后，预计可稳定5000万个就业岗位，带动居民消费增长约0.8个百分点。某餐饮连锁企业利用稳岗资金开展服务技能培训，在经济下行期新开20家门店，吸纳就业300人，实现了“稳岗—扩岗—增效”的跨越。

四、税萌给您的专业建议

（一）离境退税合规要点

退税商店需建立完善的销售台账，确保发票信息与实物一致。

境外旅客身份核验应使用“单一窗口”系统，避免人工录入错误。

现金退税需留存旅客护照复印件及签收凭证，以备税务核查。

（二）稳岗政策申报策略

企业应在6月底前完成上年度失业保险缴费申报，确保符合返还条件。

技能提升补贴申报需在证书核发之日起12个月内办理，逾期将无法享受。

劳务派遣企业需与用工单位明确资金分配方案，避免纠纷。

（三）应对贸易战税务筹划

利用“一带一路”税收协定，在东南亚、中东等新兴市场设立区域总部。

申请高新技术企业认定，享受15%企业所得税优惠，对冲关税成本。

开展跨境电商业务，通过“海外仓”模式规避部分贸易壁垒。

在百年变局与世纪疫情交织的特殊时期，三大政策的出台彰显了国家“稳外贸、扩内需、保就业”的战略定力。面对“逆全球化”浪潮与经济下行压力，我们既要有“乱云飞渡仍从容”的战略定力，更需“越是艰险越向前”的斗争精神。方正税萌愿与您携手同行，在政策红利中捕捉发展机遇，于风险挑战中锻造核心竞争力，共同谱写中国经济高质量发展的新篇章。正如习近平总书记所言：“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”让我们以政策为帆，以创新为桨，在时代洪流中乘风破浪，勇毅前行！