财政是国家宏观调控能力的体现，财税体制改革对于推动国家治理体系和治理能力现代化至关重要。当前分税制改革迎来30周年，全球面临百年未有之大变革，新的政治经济形势对财税体制改革提出新的要求。观察财政数据变化是感知财税体制变革，进而了解国家经济运行的重要窗口，有助于行业、企业和个人更好地适应经济社会发展。本文对财政部公布的最新财政收支数据进行了整理和简要分析，期望对读者了解我国的经济运行有所帮助。

一、全国一般公共预算

（一）一般公共预算收入

2024年1-2月，全国一般公共预算收入44584亿元，同比减少1058亿元，同比下降2.32%。

分中央和地方看，中央一般公共预算收入20701亿元，占全国一般公共预算收入的46.43%，同比减少1049 亿元，同比下降4.82%；地方一般公共预算本级收入23884亿元，占全国一般公共预算收入的53.57%，同比减少8亿元，同比下降0.03%。

分税收和非税收入看，全国税收收入37820亿元，占全国一般公共预算收入的84.83%，同比减少1592亿元，同比下降4.04%；非税收入6765亿元，占全国一般公共预算收入的15.17%，同比增加535亿元，同比增长8.59%。

图1 2024年中央、地方预算收入与税收、非税收入1-2月份累计数（单位：亿元）

（二）一般公共预算支出

2023年1-2月，全国一般公共预算支出43624亿元，同比增加2726亿元，同比增长6.67%。其中，中央一般公共预算本级支出4828亿元，占全国一般公共预算支出的11.07%，同比增加592亿元，同比增长13.98%；地方一般公共预算支出38796亿元，占全国一般公共预算支出的88.93%，同比增加2134亿元，同比增长5.82%。

（三）一般公共预算收入与支出的比较

2023年1-2月，全国一般公共预算收入累计44584亿元，支出累计43624亿元，有960亿元的资金结余。其中，中央一般公共预算收入累计20701亿元，支出累计4828亿元，收入超过支出15873亿元；地方则相反，地方一般公共预算本级收入累计23884亿元，支出累计38796亿元，资金缺口14912亿元。

图2 2024年一般公共预算收入与支出1-2月份累计数（单位：亿元）

二、政府性基金预算

（一）政府性基金预算收入

2024年1-2月，全国政府性基金预算收入7149亿元，同比增加184亿元，同比增长2.64%。其中，中央政府性基金预算收入755亿元，占全国政府性基金预算收入的10.56%，同比增加113亿元，同比增长17.60%；地方政府性基金预算本级收入6394亿元，占全国政府性基金预算收入的89.44%，同比增加71亿元，同比增长1.12%。

（二）政府性基金预算支出

2023年1-2月，全国政府性基金预算支出11223亿元，同比减少1270亿元，同比下降10.17%。其中，中央政府性基金预算本级支出264亿元，占全国政府性基金预算支出的2.35%，同比增加93亿元，同比增长率54.39%；地方政府性基金预算本级支出10959亿元，占全国政府性基金预算收入的97.65%，同比减少1363亿元，同比下降11.06%。

（三）政府性基金预算收入与支出的比较

2023年1-2月，全国政府性基金预算收入累计7149亿元，支出累计11223亿元，资金缺口4074亿元，主要源自地方。其中，中央政府性基金预算收入累计755亿元，本级支出累计264亿元，资金结余491亿元；地方一般公共预算本级收入累计6394亿元，支出累计10959亿元，资金缺口4565亿元。

图2  2024年1-2月政府性基金预算收入与支出累计数（单位：亿元）

（四）国有土地使用权出让收入及相关支出

国有土地使用权出让收入是全国政府性基金预算收入的重要组成部分。2023年1-2月，国有土地使用权出让收入5625亿元，同比减少2亿元，同比增长下降0.04%；国有土地使用权转让收入相关支出8098亿元，同比增加250亿元，同比增长3.19%。房地产有关税收收入和土地转让收入的下降与房地产市场经济下行息息相关。

数据来源：财政部官网→信息公开→财政数据：《财政收支情况》