稽便函[2007]107号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局稽查局、地方税务局稽查局：

   根据《国家税务总局稽查局关于开展5户汇总纳税企业税收专项检查的通知》（稽便函[2007]43号）要求，今年5月以来，各地税务机关对中国石油化工股份有限公司、中国国电集团公司、中国银行等3户汇总纳税企业进行了税收专项检查。目前，各项检查工作已进入收尾阶段。为保证本次专项检查圆满完成，经研究，现对总结阶段有关工作提出如下要求：

   一、定性处理

   各地在问题定性处理方面，要严格依照税收法律、法规、政策的规定执行。政策明确的，各检查单位要尽快定性处理。对于定性为偷税的，要严格按照征管法的规定处以0.5倍以上罚款，相关税款、滞纳金和罚款要及时征缴入库；对政策不明确、税企争议较大、数额巨大并且有一定普遍性的，各检查单位要及时形成材料报送总局稽查局，材料中要说明情况、讲清问题、提出本单位的倾向性处理意见。

   二、时间安排

   根据各地工作进展情况，经研究，总局稽查局决定适当调整本次汇总纳税企业专项检查的结束时间。具体是：2007年9月20日前，检查实施阶段工作结束；9月25日前，各地要按照稽便函[2007]43号文件有关要求上报总结报告和相关统计汇总表。其中，《石油化工行业税收专项检查工作总结》及相关统计汇总表报送总局稽查局一处；《电力行业税收专项检查工作总结》报送总局稽查局二处；《中国银行税收专项检查工作总结》报送总局稽查局三处。

   在上述时间要求内尚未完成的检查工作，可转入稽查局日常工作，继续开展检查。同时要查深查透，确保检查质量和效果。

   三、总结通报

   检查工作结束后，各地要及时报送总结报告。总结报告内容应包括检查工作的组织实施、检查结果、处理情况、完善政策和强化征管建议、违法行为特点和手段分析等。总局稽查局将根据各地上报的总结报告和检查工作开展情况，对本次汇总纳税企业专项检查工作进行全面总结，并在税务系统内进行通报。