为规范注册税务师执业行为,降低执业风险,提高执业质量,保证及时、完整、全面地完成委托事项，达到预计的工作目标。根据《税务代理执业规程(试行)》的有关规定制定本规则。

一、定义

    1、业务项目计划，是指注册税务师接受业务项目后,为完成项目任务，由项目组编制的涉及项目的工作程序、环节、方法等的工作计划。

2、执业风险，是指按照《注册税务师执业风险评价及控制规则》评估的风险。

3、审验重点，是指根据委托事项、委托意图和相关法规规定选择确定的应重点审查、验算的事项。

4、审查重点环节，是指依据确定的审验重点选择的，能够证明审验重点事项的业务流程或环节。

5、审核方法，是指依据项目审验重点、审查重点环节和所需相关资料采取的工作程序、方法。

6、所需相关资料，是指涉及委托事项，全面、完整、真实地记载或反映委托事项的所有有关资料。

7、工作项目，是指审查重点环节的具体具体化。

8、工作量，是指根据工作项目确定的，完成工作项目所需要的时间。

9、时间预测，是对完成委托事项所有工作项目，所需时间的预先估计及安排。

二、审验重点内容及重点环节的选择

1、审验重点内容的选择应综合考虑以下因素：

(1) 委托事项及委托目的；

(2) 涉及财务制度、法律、法规、政策规定的要件；

(3) 涉及委托事项的会计核算方法；

(4) 涉及委托事项的各类资料。

2、审验重点内容的命名应简明、扼要，内涵清楚。

3、审验重点环节的选择应结合考虑以下原因：

(1) 选择的审验重点内容；

(2) 财务、税收法规的具体规定；

(3) 业务项目所涉及的主要业务种类；

(4) 反映主要业务种类的会计资料及相关资料；

(5) 其他有关情况。

4、审验重要环节的命名应具体、准确，便于理解。

四、审验重要内容的确定

1、应根据项目审验重点，针对审查重点环节和涉及委托事项的所有资料以及执业风险分析确定。在同一项目审验重点中，审查重点环节不同，所采取的审核方法也可以不同。

2、审验方法主要包括以下几种，

(1) 详查法；

(2) 抽查法；

(3) 统计计算核对法；

(4) 其他方法。

五、所需审查分析资料

1、所需分析资料的范围应根据委托事项、审验重要内容和审查重要环节确定。

2、所需相关资料，可分为以下几类：

(1) 反映基本情况的资料；

(2) 反映委托事项的文字资料，包括合同、协议、产权证书、审批文件等；

(3) 反映委托事项的数据资料，纳税申报表、会计报表等；

(4) 反映委托事项的会计资料，会计账簿、凭证等；

(5) 反映委托事项的完税资料，缴款书、完税证等；

(6) 其他与委托事项有关的资料。

六、工作项目、工作量及时间预则

1、工作项目。根据审核重点环节审核内容划分确定。命名应详细、具体、准确。

2、工作量。根据工作项目及人员分工确定，确定计划所需时间，计量单位为小时，所需时间的合计量为该项目的总工作量。

3、时间预测。根据工作量确定计划的工作时间，具体应写明年、　月、日。

七、业务项目计划表的编制、审核

1、执业计划工作表所列项目应全部填列，通过对计划项目的实施，能够在控制的执业风险内，达到预期的目标。

2、执业工作计划工作表应由部门负责人审核并加注意见，对重大复杂的项目，应报经所长审核加注意见。

八、业务项目计划的变更

1、出现下列情形时，应变更业务项目计划。

(1) 计划审验的重要内容不合适；

(2) 计划审验的重要环节不合适，有遗漏，不能达到预计的目标；

(3) 计划审核的方法不能达到发现问题或不能证明审查重要环节；

(4) 计划的工作量误差较大；

(5) 其他重要修改情形。

2、工作计划的修改应由项目负责人提出，经计划审批人审查同意。

九、本规则的适用范围

本规则适用于除税务登记、领购发票以及代开发票等事务性业务以 外的其他所有代理业务、鉴证业务和咨询业务。

十、本规则自  年 月 日执行。