十一前夕，甘肃2026年社保缴费基数出来了：上限22626元，下限4526元。在全国已公布的23个省里，升序排第9低。西北六省里，三项全是“第一低”——垫底的那种低。

按说基数低是好事，缴费少嘛。但甘肃老百姓掐指一算，总觉得哪里不对。

问题出在甘肃的基数绝对值确实低，但甘肃人的收入更低。 2025年甘肃全体居民人均可支配收入28224元，全国靠后。按下限4526元缴，灵活就业者一年要掏10862元，占平均收入的38.49%。同样是按下限缴，安徽人只掏26.96%。甘肃比安徽高了11.5个百分点，是人家的1.43倍。

说人话就是甘肃的社保基数打了六折，但甘肃人的钱包打了四折。 六折的价，四折的钱，买起来还是费劲。

更扎心的是退休后。按下限缴35年，养老金只有社平工资的四成左右，低于国际劳工组织55%的参考线。翻译一下：上班时按最低档缴，退休后按最低档领，一辈子都在最低档徘徊。

那多缴点行不行？行，但甘肃灵活就业者月入三千的话，光社保就扣掉近三成，再扣房租吃饭，剩下的只够买几碗牛肉面——还得是不要肉的那种。

甘肃的基数调整其实很规矩：2019年全口径改革后，下限÷全口径年年卡在60%，上限÷全口径年年卡在300%，一分不多一分不少。涨幅也跑输了居民收入和GDP，没敢乱涨。

但规矩归规矩，结构性问题还在：基数低，是因为甘肃工资低；负担重，也是因为甘肃工资低。 同一个“工资低”，既是基数的减分项，又是负担的加分项——属于“成也萧何，败也萧何”的社保版。

所以甘肃社保的真正痛点不是“基数太高”，而是“收入太低”。基数再低，低不过收入；涨幅再温和，温和不过钱包。

一句话总结：甘肃社保，全国第九便宜，但甘肃人买起来，还是像在买全款房。

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作者单位：方正税务师 专业委员会