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多方联动,规范采购!涉税专业服务协同治理与购买服务详解

发布时间:2025-06-05 字体: 放大 缩小 作者:方正税务师 阅读数:21

在上一篇文章中,我们领略了税务机关作为“贴心管家”,为涉税专业服务机构提供的全方位服务支持。而在涉税专业服务行业的发展进程中,协同治理与税务机关购买涉税专业服务同样扮演着举足轻重的角色。接下来,让我们一同深入探寻多方如何携手合作,推动行业朝着规范、高效的方向大步迈进。

一、四方沟通机制,构建协同治理新格局

在传统的行业管理模式中,“单边监管”的局限性日益凸显,信息不畅、沟通不足等问题严重制约了行业发展。为打破这一困局,税务机关、涉税专业服务机构、行业协会、纳税人四方共同参与的沟通机制应运而生,构建起“政府主导、行业自律、机构合规、纳税人监督”的多元共治新格局。

1.参与主体各司其职:分工明确,协同发力:税务机关作为机制的主导者,承担着搭建沟通平台、收集各方诉求、推动政策优化的重要职责。他们就像“指挥官”,统筹协调各方资源,确保机制高效运转。涉税专业服务机构作为行业的核心力量,积极反馈执业过程中遇到的政策执行难点、业务操作困境,提出切实可行的政策建议,为政策制定提供一线实践依据。行业协会则充分发挥专业桥梁作用,一方面汇总机构的共性诉求,形成系统的报告提交给税务机关;另一方面,将政策导向、行业动态及时传递给机构,促进信息双向流通。纳税人作为服务的直接对象,如实反馈服务体验,对违规行为大胆投诉,以市场需求为导向,推动机构提升服务质量。

2.多样化沟通形式:线上线下结合,畅通交流渠道:为了确保沟通的及时性和有效性,四方沟通机制采用了多样化的沟通形式。线下,税务机关每季度定期组织“涉税专业服务专题座谈会”,邀请各方代表齐聚一堂,面对面交流问题、共商对策。在某次座谈会上,多家机构反映在跨境税务服务方面存在政策理解困难,税务机关当场回应,承诺将组织专项政策解读,并在后续的工作中迅速落实。线上,通过电子税务局或微信小程序开设“涉税服务意见箱”,机构和纳税人可以随时提交建议,相关部门会在规定时间内进行回复。此外,税务机关还会联合行业协会开展“行业痛点调研”,深入了解行业发展中的难点、堵点问题,形成详细的调研报告,并以此为依据推动政策调整。同时,在电子税务局和税务机关官网设立“涉税专业服务答疑专区”,由税务干部和行业专家在线解答各类具体问题,让机构和纳税人足不出户就能获得专业指导。

二、税务机关购买服务,实现多赢目标

税务机关购买涉税专业服务,是顺应时代发展、提升服务效率的重要创新举措,对政府、行业和纳税人都有着深远的意义。

1.规范政府与促进行业发展:多重效益,协同共进:严格执行政府购买服务规定,就像给税务机关的采购行为戴上了“紧箍咒”,从公开招标、预算管理到合同约束,每一个环节都有明确的规范,有效防范权力寻租,确保采购行为公开、公平、公正。在面对跨境关联交易稽查、新政策效应评估等复杂涉税事项时,税务机关通过购买专业机构的服务,能够借助其专业优势,提升工作质量和效率。例如,在一次跨境企业税务稽查中,税务机关委托专业的税务师事务所进行前期数据筛查和风险分析,事务所凭借丰富的经验和专业的技术,快速锁定了企业的潜在风险点,为税务机关的稽查工作提供了有力支持。对于涉税专业服务机构来说,政府购买服务为他们打开了参与公共服务的大门,通过市场化竞争获取项目,不仅增加了业务收入,还能在与政府合作的过程中,提升自身的专业水平和行业影响力。同时,严格的资质和服务质量要求,倒逼机构加强内部管理,完善质量控制制度,推动整个行业向“专业化、合规化”方向发展。此外,这一举措还优化了资源配置,避免了税务机关重复投入,降低了行政成本;通过引入中立第三方服务,为纳税人提供更客观的专业意见,减少争议,增强纳税人对税收执法的信任,优化税收营商环境。

2.严格遵循采购规定:全程监管,确保质量:税务机关在采购涉税专业服务时,必须严格遵守《政府购买服务管理办法》等相关法规。在购买范围上,明确限定为税务机关职责范围内且适合市场化提供的服务,如稽查辅助、政策评估等,坚决杜绝将行政职责委托给社会力量。在采购方式上,优先采用公开招标,确保公平竞争;对供应商的资质、信用和专业能力进行严格审核,要求税务师事务所需取得行政登记,信用等级达到TSC3级以上,且具备与承接业务相匹配的专业经验。在预算与资金管理方面,将购买服务所需资金全额纳入年度部门预算,未列入预算的项目一律不得实施,并严格按照合同约定的节点支付服务费用。在合同与绩效管理环节,与供应商签订详细的书面合同,明确服务内容、质量标准、期限、费用、违约责任等;采购完成后,通过“报告准确率”“按时交付率”等指标对服务质量进行全面评价,评价结果将作为后续采购的重要参考,对服务质量不达标的机构进行限制或淘汰。同时,财政部门、审计机关对购买服务的全过程进行严格监督,对供应商弄虚作假、税务机关工作人员违规操作等行为,依规依纪严肃处理。

从协同治理的多方联动,到政府购买服务的规范操作,每一项举措都凝聚着各方的智慧和努力,共同致力于推动涉税专业服务行业朝着更规范、更高效的方向前行。在这个过程中,各方相互协作、共同进步,未来的涉税专业服务行业必将迎来更加蓬勃发展的新局面!对于这些协同治理和购买服务的措施,你有什么看法或期待?欢迎在评论区留言讨论。

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