近年来，随着我国经济的不断发展和消费水平的提高，消费税作为一种间接税收逐渐引起了人们的关注。为此，中国政府积极推进消费税立法并进行修订，以更好地适应新的经济形势和社会需求。

一、背景

消费税是指由政府征收的针对特定商品或服务的税收，其征收方式通常是在销售价格中加上一定比例的税款。消费税征收对象一般为奢侈品、高档商品、能源资源等。消费税的出现，可以增加政府财政收入，促进经济发展转型升级，也有利于调节市场供求关系，鼓励企业采用更为节能环保的生产方式。

消费税立法的历史可以追溯到20世纪80年代，当时政府制定了《中华人民共和国消费税暂行条例》，规定了针对部分奢侈品和高档商品的消费税税率，但实际上这只是一个试点性质的措施，离全面推行消费税还有很大的差距。随着时间的推移，我国经济不断发展，社会需求也日益多元化和个性化，消费税的重要性也逐渐凸显。因此，政府开始积极推进消费税立法，并且通过不断完善和修订现有法规，来更好地适应经济形势和社会需求。

二、积极意义

增加财政收入：消费税是一种间接税，征收对象为特定的消费品和服务。如果能够科学合理地制定税率和征税范围，可以有效增加国家财政收入。

调节经济结构：消费税可以通过对不同消费品的征税来引导市场需求和形成物价信号，从而调节经济结构和推动产业升级。例如，征收高额烟草消费税可以鼓励人们减少吸烟，提高全民健康水平；征收高额能源消费税可以促使企业采用更加节能环保的生产方式，推动可持续发展。

促进节能环保：消费税可以向高耗能、高污染的产品征税，鼓励企业采取更加节能环保的生产方式和技术，推动可持续发展。

推进税制改革：消费税立法是税制改革的一部分，有利于进一步完善我国税制体系，提高税制的公平性和效率性。通过消费税立法，可以逐步实现从生产型税收到消费型税收的转变，从而更好地适应经济发展的需要。

三、问题与挑战

虽然消费税立法具有诸多积极意义，但也面临着一些问题与挑战。

税负过重：在我国，部分消费品和服务的消费税税率相对较高，导致了一定程度上的税负过重。这既会影响民众的消费意愿，也会增加企业的经营成本，降低市场竞争力。

征管不健全：消费税的征管体系还需要进一步完善，特别是在跨境电商和互联网等新业态的监管方面，尚存在巨大的挑战。此外，对于不同类型的消费品和服务，其征税范围、计税方法和管理标准等方面也需要更为科学合理的制定和实施。

法律法规不够完备：我国现有的消费税法规虽然不断修订和完善，但仍然存在着一些缺陷和不足，例如法律条款表述模糊、处罚力度不足等问题。这将影响到消费税立法的有效性和执行力，需要加强相关部门的法律监管和执法能力。

国际竞争压力：随着全球化的深入发展和经济格局的变化，我国消费税所面临的国际竞争压力也越来越凸显。如果不能及时调整政策和税制，可能会使我国企业失去市场竞争力，甚至面临外流和倒闭的风险。

四、结论

消费税立法是促进经济发展和税制改革的重要措施。通过科学合理地制定税率和征税范围，可以有效增加财政收入、调节经济结构、促进节能环保和推进税制改革。但需要注意的是，消费税立法仍然面临着一些问题和挑战，需要政府部门和相关机构共同努力，加强监管和完善法律法规，从而更好地实现税收功能和促进经济发展的目标。