一、PPP项目在我国发展的历程

我国PPP项目的发展历程经历了三个阶段。第一阶段为引入PPP模式的尝试阶段。2005年，国务院开始出台一系列鼓励PPP发展的文件，推动公共项目向PPP模式转型。第二个阶段为PPP模式的大范围推广阶段。2013年，国务院正式发布《关于推进政府和社会资本合作（PPP）模式若干问题的指导意见》，并推行PPP项目清理制度，强调要全面规范PPP项目的立项、实施和管理。第三阶段为PPP再造阶段。当前，PPP项目已成为我国国家战略的重要组成部分，在国家战略的引导下，PPP项目也更加重视有效实施。

截至目前，我国已明确发改委公示的PPP项目超过1万个，涉及城市基础设施、交通运输、水利能源等多个领域。PPP项目在我国的总投资已经超过5万亿元，成为重要的投资方式；同时，PPP模式已经远远超越单纯的基础设施建设，成为政府公共服务的有力拓展。

二、PPP项目在我国的发展瓶颈

不可否认的是，PPP项目在我国的发展成就显然，但这种模式的潜在风险却不可小觑。调查数据显示，由于PPP模式在实施中存在的一些弊端，PPP项目的履约率并不算高。许多经典PPP案例也都面临着不同程度的困难，政府债券进入“违约潮”，那么PPP模式何去何从，需要我们关注。

（一）市场化程度不够

在我国，市场化程度不够也是目前PPP项目发展的一个瓶颈。许多PPP项目无法真正体现市场匹配的需求和供给价值，如工程设计、投资成本、项目投资回报率、债务结构与偿债布局、资产管理与维护计划等。

（二）市场退出机制不完善

我国的长期经济发展依赖政府的主导引领，政策本身可能存在许多优惠和优势，因此PPP项目实施的过程可能存在不必要的手续、流程、预算控制等，难以实现良性的运转，而需要合适的市场退出机制。

（三）长期的融资难题

PPP项目中缺乏长期的融资机制。由于政策因素和风险限制，PPP项目难以寻找到合适的融资途径，长期的运作难以充分地保证项目的可持续发展。

三、PPP项目发展前景

尽管 PPP项目在我国存在诸多的困难和风险，但是在我国当前的经济环境下，PPP项目仍然有着明确的发展前景，我们可以将其总结为以下几点：

（一）国家政策支持有利于PPP项目的发展

政府多次强调：将深化PPP合作是发展新经济新动能的关键之一，它不仅为企业和民众带来了实实在在的便利和收益，也促进了资本和技术的对接与创新发展。政府大力推动PPP项目，给了市场一个巨大的信心，有利于PPP项目的发展。

（二）众多PPP项目的落地与成果的取得

不可否认，我国PPP项目在过去的几年发展相对成熟，各种形式的PPP项目在全国各地陆续启动，已经取得了明显的成果。投资方涌现也反映了投资市场的需求和潜力。

（三）PPP模式将成为城市基础设施新的投资方式

PPP模式将成为提升城市基础设施建设的新模式，特别是在新型城市化的进程中，PPP模式有望成为政府投资理财的重要选择，有利于整个社会繁荣和经济增长。

总之，PPP项目在我国已经处于一个较为成熟的发展阶段，我们也可以看到未来，PPP模式将会有着更加广阔和丰富的发展空间，成为我国城市化进程和城市服务质量提升的重要引擎。当然，PPP模式依然有它的弊端与不足，需要我们共同发现与解决难题。