我们深爱兰州，但是也为兰州焦虑，西安也好成都也罢，不是我们的家园，但是值得我们羡慕，城市大了一圈又一圈，而我们的兰州“两山夹一河”，就像个放大了的“地瓜”，从北京到兰州只需两小时，从安宁到雁滩有时两个小时还不一定够！楼挨楼、人挤人，总感觉空间小，怎一个“挤”字了得！

上帝给我们留下有限的平地，但是给了我们广阔的丘陵，白塔山、皋兰山，风光旖旎，独具特色。精明的开发商早就瞅准了其中的商机，近看“元森”一片，远望“碧桂”成园，“恒大文旅”在建，中央公园“紧跟”，保利“领秀”非凡……兰州已经找到了“突围”的方向。

是的，我们需要鼓励有志于在兰州“开疆扩土”的投资者，税收能给予帮助的怕是土地平整开发期间土地使用税减免，有意思的是即使有心，却难以享受。

当然，税法关于土地使用税减免是有规定的，从其条例看，可以适用的条文就是“经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年”，也就是说“开山填海”的整治土地和改造的废弃土地可以享受减免，兰州“两山”应该属于未利用土地，未利用土地包括山地，那么如何理解“开山填海”就是关键了。

有人认为“开山填海”是一个连续的行为，也就是只有因开山而产生的砂石土等填到海里，增加的土地才算是开山填海；也有人认为不妥，填海的砂石土如果不是“开山”所得，是否就不能算是“填海”形成的土地？似乎这一问也有道理，那么是不是“开山”和“填海”是可以分开的！似乎也不妥，因为原省地税局规定了改造的废弃土地的免征期间，合并后还发了一个讨论稿，也是只说了“改造”的废弃土地，并没有说开山填海整治土地可以享受多少年的免税，那么言下之意是不是不认可开山整治的土地可以在免税的范围？如果这样，兰州也就没有了鼓励开山整治土地的优惠。

无奈，兰州山峦一望无际，可惜离大海有千里之遥，有愚公之志，没有填海之力！“开山”整治土地如果不能成立，那么平整“山峦”土地就要从受让之日起缴纳城镇土地使用税，其实土地还是山峦，还需要开发。

如果白塔山经过开发，绿树成荫，高楼林立，广场像大连的一样大，湿地像张掖那么阔，马路像北京那么宽……

兰州啊，兰州！我们高唱！