本报讯  近日，中国注册税务师协会（下称中税协）网站揭晓了全国首批特级、一级和二级注册税务师名单。其中，特级注册税务师14名，一级注册税务师224名，二级注册税务师1937名。至此，特级、一级和二级注册税务师等级认定试点工作圆满完成。据了解，全国三级注册税务师等级认定工作也将在近期完成。

    中税协有关负责人表示，之所以要进行注册税务师的等级认定，主要是为了提高注册税务师专业技能和业务水平，提升注册税务师行业整体业务素质，培养和选拔行业高端人才，稳定注税行业的人才队伍，并最终达到做大做强注税行业的目的。该负责人说，注册税务师等级，不光是一个身份标签，更是一个荣誉，能使越来越多的注册税务师具有职业自豪感，进而在全行业形成注重研究业务，注重实干的风气。“实际上，在我们进行等级认定以前，已有不少税务师事务所在内部开始给注册税务师评级了，比如主任注册税务师、高级注册税务师等。但这些等级都属于‘内部粮票’，出了所就没人认可了。所以，有相当一部分注册税务师希望能获得一个全国公认的、客观的等级资格。”该负责人说。

    基于推动行业发展的长远考虑，注册税务师等级认定工作在2010年4月正式启动。从这项工作启动到认定结果公布，中税协作了大量的调研、讨论、协调与研究工作，确保了这项工作的顺利完成。比如在《注册税务师等级认定办法（试行）》（下称《认定办法》）的草拟阶段，中税协多次分赴各地进行调研，并就不同地区的行业发展状况进行了大量测算，根据各地税协和注册税务师的反馈意见，对《认定办法（试行）》加以修改。至《认定办法》下发时，已修改了10余稿。

    根据《认定办法》的规定，凡在事务所工作的注册税务师，只要年检和考核合格的都能够成为三级注册税务师，而对特级、一级和二级注册税务师的数量，中税协有严格的比例限制。二级注册税务师的认定比例为上年度执业注册税务师人数的10%～15%，一级注册税务师的认定比例为上年度执业注册税务师人数的1%左右，特级注册税务师的比例更少一些。

    据中税协有关负责人介绍，尽管《认定办法》几易其稿，但由于各地税协对注册税务师等级认定工作思想认识不统一，《认定办法》去年并未在中税协常务理事会获得通过，只能在全国范围内由各省协会自愿进行试点。据统计，全国最初自愿参加本次注册税务师等级认定工作的试点地区共有25个，后来浙江、四川两省又加入试点，成为一级和特级注册税务师等级认定的试点地区。

    按照各级别注册税务师的报名标准，共有88人通过了特级报名，836人通过了一级报名，3115人通过了二级报名。由于三级注册税务师报名仍然开放，截至目前，全国共有12738人向各地税协提交了三级注册税务师报名申请。

    按照考试要求，所有报考者都参加了中税协统一组织的培训和考试。据了解，各级别考试内容各有侧重，二级以税务审核为主，一级以税务筹划为主，特级则是在符合一级注册税务师申报条件的基础上，加试英语和论文答辩。各级别报名考生中，有16名考生通过了特级考试，246名考生通过了一级考试，2113名考生通过了二级考试。

    按照《认定办法》的规定，报考特级、一级和二级注册税务师的考生通过考试后，中税协还要对其进行考核。为确保考核公平公正，标准统一，在考核阶段，中税协对通过二级注册税务师考试的2113名考生的考核表全部进行了二次复查，最终2107人通过二级注册税务师考核；对通过一级考试的246名考生进行考核时，最终238人通过一级注册税务师考核；对通过特级考试的16名考生进行论文答辩时，最终14人通过了论文答辩和考核。对于同时符合多个等级申报要求的注册税务师，中税协取其最高等级进行了公告。这样，最终有14人获得特级注册税务师资格，224人获得一级注册税务师资格，1937人获得二级注册税务师资格。

    中税协有关负责人说，注册税务师的等级并不是“终身制”，对已经获得等级认定的注册税务师，中税协今后将每两年进行一次考核，考核不合格的，将取消其相应的注册税务师等级资格。但具体如何考核，中税协正在进一步的研究当中。

    尽管目前还有一些地方税协没有参加试点，但是据中税协了解的信息，在这些没有参加试点的地方，许多注册税务师还是很希望获得等级认定的。中税协有关负责人表示，相信在经过全国2/3以上地区都进行试点并取得一定经验的基础上，那些没有参加试点的地方，将会有不少地方税协组织当地注册税务师参加第二批等级认定申请。

    “注册税务师进行等级认定是行业基本制度之一，我们将把这项制度坚持下去。我们希望，也要求高等级的注册税务师成为政治素质优秀、业务能力卓越、遵法守纪严格的行业代表人士。”中税协有关负责人说。该负责人还强调说，目前统战部门正在遴选注册税务师行业代表人士，将其作为各级人大代表和政协委员的候选人，相信一定会有一批获得高等级认定的注册税务师能够作为行业代表人士入选。