近年来全国税务系统不断加强高收入行业、高收入个人、重点纳税人、个人投资者等独立纳税人的管理，完善重点纳税人建档制度，目前全国税务系统共建立重点纳税人档案超过660万个。这为个人所得税改革，实行高收入者自行申报纳税创造了条件。

　　要求高收入者自行申报纳税，是此次个税改革的又一个重点，受到社会各界的普遍关注。记者从税务部门了解到，为加强对高收入者的纳税监管，全国税务系统正在建立个人所得税信息化管理系统，并对作为重点纳税人的高收入行业和高收入个人作了界定。

　　高收入行业包括：电信、银行、保险、证券、石油、石化、烟草、航空、铁路、房地产、足球俱乐部、外企、高新技术产业等；高收入个人包括私营企业主、个人独资企业和合伙企业投资者、建筑工程承包人、演艺界人士、律师、会计师、审计师、税务师、评估师、高校教师等。

　　国家税务总局有关人士表示，重点纳税人档案将根据实际情况进行调整和补充，对新出现的高收入行业和高收入个人，将及时纳入重点征管对象。

　　专家认为，加强对高收入者监管，仅靠税务部门“单打独斗”是不够的，还需要相关部门配合，加强个人信用体系建设，增加个人收入的透明度，从源头上遏制高收入者通过其他渠道转移收入，偷逃个人所得税。

　　据统计，2004年全国个人所得税收入达到1737.05亿元，个人所得税成为中国第四大税种。其中，工薪阶层缴纳的个人所得税占到了65%.专家分析，按照个人所得税法修正案草案，个人所得税免征额提高到1500元后，全国个人所得税将减少收入200亿元左右，减收部分超过个人所得税总收入的10%.个税减征200亿元，既在国家财政能够承受的范围内，又实实在在减轻了工薪阶层纳税负担，对调节个人收入的贫富差距将起到应有作用。