中税协发〔2009〕027号

各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师协会，武汉、西安市注册税务师协会：

《中税协开展远程继续教育培训总体情况》已经四届二次理事会会议审议通过，现全文印发。

二○○九年八月二十一日

中税协开展远程继续教育培训总体情况报告

中国注册税务师协会自2007年开展注册税务师远程继续教育培训工作至今已有三年。在三年的建设和运行中，得到了各地税协和行业从业人员的大力支持和关注，取得了较好的成效。下面就三年来远程继续教育的总体情况做详细汇报。

一、利用网络平台，开展远程继续教育培训

继续教育培训是提高注册税务师执业水平的主要途径，更是提高行业整体素质，促进行业快速健康发展的重要手段。2007年中税协与北京中税网科技有限公司合作，建立了中税网校，利用网络平台为广大行业从业人员提供远程继续教育培训。远程继续教育培训，突破了时间和空间的限制，为会员提供了更快捷方便的学习方式，是增强业务能力和整体素质的有效途径。利用远程教育资源进行学习培训，即弥补了传统面授教育方式受时间、空间限制的不足，而且还具有便捷、经济、覆盖面广的特点。

    为使远程继续教育培训工作更好地开展并落实，2007年中税协下发《注册税务师行业远程后续教育培训管理暂行办法》和《注册税务行业远程后续培训教育实施细则》，2008年下发了《远程继续教育培训具体操作办法》等文件，各地方协会对远程继续教育工作非常重视，按照中税协的要求，利用各种形式进行宣传，积极组织行业从业人员报名参加学习。2007年远程教育学习卡总发卡数为30800张，其中，执业注册税务师发卡数为14536张，非执业注册税务师发卡数为6258张，助理人员发卡数为10006张。2008年12月，远程教育学习卡实际发卡总数为21856张，其中，执业注册税务师发卡数为15594张，非执业注册税务师发卡数为3798张，助理人员发卡数为2464张（见附表1、2）。

二、完善教学设施，注重教学质量

中税协以方便学员专业学习与实务操作为主要目标，充分满足广大学员对专业学习和资格考试的需求，每年制定科学系统的教学大纲和规范合理的教学计划，以职业道德与业务技能培训为重点，聘请国内名师授课，完善学习内容，采用目前国内先进的网络视、音频技术，开设个性化网上专业辅导培训，学员可自行安排时间，有针对性地进行并完成网上学习任务。从师资、技术、信息等方面进行课程资源开发整合，根据会员反馈意见，增加所学课件，提供“前沿”课程，开设“在线答疑”与“网上论坛”，最大限度实现教学之间、学员之间的广泛互动。

远程继续教育培训课程分执业注册税务师、非执业注册税务师及助理人员三部分，课程设置有政策法规、有实务操作，有案例分析。学员们反映通过学习，对具体工作操作很有帮助。

中税协将远程继续教育培训工作做为重点，认真听取各地汇报及反馈建议，及时改进，不断完善。2009年1月中税网校在原有系统平台的基础上又投入了资金300余万元人民币，经过半年的技术研发，又研制出了一整套全新的远程继续教育学习系统平台，已于2009年6月22日迁移至新的系统平台正式启用。新系统在线课堂的视频、音频有了很大的改善，完善了因客户端网络带宽不足给学员带来打不开视频课件的烦恼。增加了答疑版、试题库等多种实用功能。各地又增加分发了数十台服务器，确保了学员在线流畅的学习。三年来远程继续教育培训的开展，让学员们切实感受到了远程继续教育培训的好处，从而提高了认识，统一了思想，较好的完成了2007年和2008年注册税务师远程继续教育培训任务。

三、确定培训思路  明确培训内容

根据执业、非执业、助理人员不同的培训对象，不同的需求，明确了各有侧重的培训内容。2007年中税协课程设置的大纲要求分别设置了《注册税务师行业道德建设》《最新政策解读》《业务操作实务》《风险控制》《新会计准则》《税收相关法律》《鉴证业务准则》等18门注税执业课程，18门注税非执业课程及18门助理课程。2008年在全国各地广泛征求各方面的意见和建议的基础上，根据《注册税务师继续教育管理办法》及《注册税务师远程继续教育管理暂行办法》紧跟形势搞好课件更新，根据形势发展，税法的变化和新税法的出台及时制作新课件及学员需求增加了《所长培训课程》和一些新的课程。注税执业课程14科53学时，非执业课程11科55学时，助理课程8科30学时。课程既有相当的理论深度，又有较强的实务操作性。通过这些专业课的培训学习，从业人员的执业水平和能力有了较大的提升，促进了注税行业人才的成长和作用的发挥，提升了注税行业整体队伍的业务素质。2009年中税网校紧密结合注税执业准则的要求，分别设置了《公司法》《最新政策解读》《国际涉税风险》《出口退税》《事务所的建设》《高新技术企业认定》《发票风险管理》等方面的内容，同时还针对执业注册税务师、非执业注册税务师、助理人员的业务内容进行专业的分划了课程

四、强化各种组织措施  建立后台监督管理系统

为确保远程继续教育培训规划的落实到位，专门为全国各地税协研发建立了远程继续教育后台监督管理系统。方便了专人负责学习卡的统计、联系、协调等事宜，网校负责对学员学习情况的统计和通报，做到有组织、有计划的安排学员的学习和培训，督促学员按时完成规定的课时，并考试合格。

五、权威的税法专家  强大的师资阵容

为使远程继续教育培训学习到达最佳效果，中税协聘请了国内权威的专家教授讲师进行授课。

结合行业自身特点和课程设计要求将授课老师锁定在以下人群：国家税务总局各司局及地方税务局的高级专家，国家税务总局扬州税务学院的教授，国内知名税务师事务所内业务精湛、实践经验丰富的税务筹划专家，中央财大、东北财大、首都经贸大学等高等财经院校理论知识、教学经验丰富的专家教授等。

在课程设计方面，授课教师深入研究探讨，紧密配合国家税务总局不断推出各行各业相关税法条例的出台，设计出更专业、更实用、的系列课程，不断完善注册税务师远程继续教育培训课程的需求。

六、创新思路，把注税远程继续教育培训做成中税协的品牌

注税行业高素质人才靠培养，补充、更新、拓展新知识、新技能的继续教育活动，越来越显得重要。不仅丰富了继续教育的内容，而且要不断给继续教育提出新的课题。我们与北京中税网科技有限公司建立了长期合作伙伴关系，共同努力建设好远程教育体系，更新教学手段，整合教学资源，及时充实“教材库”内容。为更多的注税人自主学习与进修创建更好的条件，我们要认清形势，把握机遇，迎接挑战，再创辉煌。

七、筹备研发中税网校及投资情况

中税网校从2005年3月份开始准备筹建，这期间中税网校投入了大量的人力和资金，经过19个月的研发和筹备工作，于2006年10月正式上线投入运营。前期投入总体费用大至包含以下几个部分：

　　1、 硬件

　　（1）服务器（全国各地均匀布置若干）                120万元

　　（2）交换机、防火墙等                               26万元

　　（3）切换器、显示器等                              1.88万元

　　（4）系统集成                                       5.6万元

　　（5）其它配件等                                    11.8万元

　　小计                                         165.28万元

　　2、软件系统

　　（1）远程培训系统                                   168万元

　　（2）windows2003操作系统若干套（与硬件相符配套）   120万元

　　（3）sp1.serv200数据库一套                            9.8万元

　　（4）杀毒软件网络版                                  8.7万元

　小计           　　                              306.5万元

　　3、专业录音棚     　　　                                  129万元

  　　装修、隔音、灯光、视（音）频设备、调音台、非线性编辑系统等。

　　4、两年内其它投入                                  222万元

　　包括：

　　　（1）两年带宽（双线）全国各站点布局         

　　　（2）软件系统维护费、研发人员工资等

　　5、讲师及课件制作费用

　　　（1）讲师及差旅费                                   30万元

　　　（2）课件制作费                                     16万元

     小计                                           46万元

　　6、为防止不可预见突发事件，配备软、硬件费用          7万元

合计                                         875.78万元

前期投入费用共875.78万元。