各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师协会,武汉、西安市注册税务师协会:
??现将第四届全国会员代表大会7月6日通过的《关于设立专门委员会的方案》印发你们,请参照执行。
二○○八年七月二十一日
抄送:国家税务总局注册税务师管理中心
关于设立专门委员会的方案
(2008年7月6日第四届全国会员代表大会通过)
??一、设立专门委员会的目的和依据
??为完善注册税务师管理体系,更好地发挥注册税务师协会的作用,加强其在行业自律管理方面的服务能力,充分体现注册税务师行业自律管理的特点,使行业的发展决策和执业规范更具代表性、民主性和科学性,根据新修订的《中国注册税务师协会章程》有关规定,建议注册税务师协会建立若干专门委员会。注册税务师协会专门委员会是理事会领导下的负责研究、审查和草拟有关注税行业自律规则、议案并且处理相关事务的工作机构,经理事会批准成立,对中国注册税务师协会理事会负责。中国注册税务师协会秘书处作为中国注册税务师协会的常设执行机构,负责办理注册税务师协会各专门委员会的日常事务。现将初步方案提请理事会讨论审议。
??二、拟设立的专门委员会及其职责
??(一)发展战略委员会
??该委员会主要研究关乎行业发展的一些重大问题,并加以推动解决,包括行业在经济活动中的定位,立法问题,争取政府部门的认同问题等,提出行业发展的战略规划,推进行业做大做强,走出国门;开展国际交流合作,与国际接轨;中税协自身制度和机制的建设问题等。
??(二)规则委员会
??该委员会主要负责草拟和审议协会和行业的各项规章制度,包括税协内部管理的规章制度、规范行业执业行为的准则、规范行业业务标准的工作指南和工作底稿等,并负责审议由其他专门委员会制定的专项规章制度。
??(三)业务援助委员会
??该委员会主要任务是针对注税师在执业过程中遇到的具有典型性或普遍性的税收法律、税收政策以及征管程序等问题,负责与税务部门进行沟通,统一对税法和执法程序的理解,解决执法争议,实现和谐征税;组织会员参加税收立法意见征询会、听证会,参与税收立法工作;通过召开新闻发布会和研讨会等形式请税务官员及时宣讲新税法和新出台的税收政策;不定期召集税务部门和注税师举办座谈会,交换对执业过程中遇到的热点和难点问题的看法;代表行业与政府部门沟通,将有关信息通报全行业共享。
??(四)教育培训委员会
??主要职责是研究制定注册税务师的职业教育培训规划及实施办法;推荐和考评职业教育培训师资;协助选定和编写职业教育教材;反馈职业教育的培训需求;协助评价、考核事务所、注册税务师职业教育培训能力及培训效果。
??(五)奖惩委员会
??负责对会员的执业行为进行引导、监督和评定,制定奖惩评判标准和实施办法;对于会员在执业中违反《注册税务师管理条例》和其他规章制度的行为提出惩戒意见。制定注税师执业信誉等级评定制度,实施年度信誉等级评定,对在执业工作中做出突出贡献的会员提出表彰意见。
??(六)维护注册税务师合法权益委员会
??指导开展全国注册税务师的维权工作,制定注册税务师
??协会有关维护注册税务师依法执业的具体措施和办法,针对在维权工作中存在的问题,与有关部门沟通并向有关部门提出注册税务师依法执业权益切实得以保护的意见和建议。
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