请谁作财税顾问?这个问题听起来简单,实际上大有学问。
先讲个例子:深圳市某企业,聘请深圳某会计师事务所作财税顾问,每年支付的顾问费高达100多万元。然而,在税务机关对该公司进行例行审计时,却发现高达上亿元的纳税调整事项未依法进行调整,少缴企业所得税2000多万元。
是会计师事务所委派的人员不称职?我不认识被委派的人,不好下结论,但据说此人有十数年的会计师事务所从业经验,是个老资格的注册会计师。是被委派的人不尽心?我也不好下结论,因为据说此人常到该公司财务部履行顾问之责,了解情况、翻阅账册凭证。可为什么有这么大的疏漏呢?我的结论是,财税顾问聘请不当。那么,应该怎么聘请财税顾问呢?我认为,这要结合企业的实际情况与战略目标而定。
规模较小、无意大规模扩大业务的企业,宜聘请税务师事务所作财税顾问。这种企业,不需要大规模融资,在财务安排方面比较简单,一般都由管理者甚至股东自己作出决策,不愿意甚至也不需要就公司的财务安排请教外部的人。那么,在财务方面,剩下的就是会计事务与纳税了。而在会计方面,这种公司因为一般不需要对社会公众披露公司的财务资料,主要是为内部管理服务,并且业务一般也比较简单,所以,只要内部控制健全、会计处理正确、账务清楚就足够了,一般的中级会计师足以胜任。但是,这种企业一般仍有必要聘请税务师事务所作为财税顾问,或者说税务顾问。
众所周知,国家的税收法规繁杂,并且因地而异、因时而异,我国中央和地方每年发布的税收法规政策数以千计,如果要求公司的财务人员及时掌握并灵活运用,实在有点强人所难。而税收直接关系到国家的利益和企业的利益,稍有不慎,不是多缴了税,就是少缴了税,甚至带来更严重的后果。因此,聘请税务师事务所作为企业的财税顾问是一个很好的解决办法。
为什么要聘请税务师事务所而不优先选择会计师事务所呢?
其一,因为从事的职业不同,他们养成了不同的职业习惯。注册会计师在工作中更注意会计资料的真实性、合法性、完整性和会计处理的恰当性,并且在执业中广泛地运用“重要性”原则,对金额较小或性质一般的问题,往往忽略不计。注册税务师也关注会计资料(包括纳税资料)的真实性、合法性、完整性和会计处理的恰当性,但更注重企业纳税的合法性、合理性、及时性。
其二,会计师事务所和税务师事务所的法律责任不同。在界定会计师事务所的责任时,往往以“故意”、“重大过错”来判断,这也就成为会计师事务所为自己开脱的两大法宝。我们可以想一下,社会各界对我国会计资料的真实性向来颇有微词,可会计师事务所每年执行的审计、验资、评估等业务千千万万,而承担法律责任的有几个?税务师就不同了,为了维护国家和纳税人的利益,国家对税务师事务所提出了很高的要求,在国家有关部门制定的《税务代理业务规程》中明确规定,“执业人员违反国家法律、法规进行代理或未按协议约定进行代理,给委托人造成损失的,由税务师事务所和执业人员个人承担相应的赔偿责任”,《税务代理委托协议》示范文本也强调了这一点。因此,税务师事务所在进行顾问工作时,会非常慎重,对影响纳税的事项,往往事无巨细地告知委托人。因此,聘请税务师事务所比聘请会计师事务所的纳税风险小的多。
其三,大多税务师事务所都把纳税筹划作为开拓业务的重点,因此,出于职业的敏感性,他们往往能发现可以合理减轻企业税负的方法。
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