我所是1999年经国家税务总局审批，由热爱并忠实于注册税务师行业的若干有识之士组成的、专业提供涉税服务的经济鉴证类机构，不断发展壮大是我们共同的追求，也是全所员工人生价值的体现。面对新的历史时期，规划未来对保障我所健康稳步发展有着非常重要的意义。

自脱钩改制以来，全所员工同舟共济、共克时艰、勤奋工作，取得了长足发展。特别是2005年以来，我所进入了高速发展的阶段，截至2010年末执业人员62人，其中执业注册税务师12人、注册会计师3人、中级以上技术职务20人，年收入接近500万元，资产总额1000万元，在嘉峪关、酒泉、张掖、武威、庆阳、白银设立了分支机构，2006年被授予全省“青年文明号”、2007年被授予省级“守合同重信用”单位，2008年省高院授予“涉税司法鉴定”资格，发展成为全省最大税务师事务所，为今后一个时期的发展打下了坚实的基础。

一、今后五年的发展指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想

　　认真总结本所发展的经验教训经验，针对过去困扰我所发展的突出问题，树立以人为本的观念，加强员工的思想道德和业务技能培养，进一步完善制度，营造团结、合作、公平的工作氛围，通过必要的鼓励措施培养具有核心竞争力的高尖端执业团队，提高开拓涉税服务市场的能力和办理重大高尖端业务的能力，全面提升执业质量和服务能力，促进我所又好又快发展。

（二）基本原则

1、坚持以人为本的原则。建立一支素质高、能力强，具有竞争力的团队，为完成各项目标提供人力资源保障。事务所的竞争其关键是人力资源的优势，只有建立一支具有开拓创新、踏实勤奋的团队才能在激烈的市场竞争中处于优势地位。

2、坚持市场开拓的原则。不断开拓市场是我所生存和发展的前提，在激烈的市场竞争中，要树立以客户为中心，以客户需求为出发点，不断采取行之有效的措施开拓市场。

3、坚持质量取胜的原则。不断提高执业质量是我所可持续发展的保证，也是树立方正税务师品牌的前提，要充分认识业务质量与开拓市场关系，防范职业风险，坚持“正确执行国家税收法律法规，依法维护纳税合法权益”的遵旨，坚持“独立、客观、公正、高效”的执业原则，坚持“诚信为本、操守为重、勤勉尽责、锐意创新”的服务理念，规范执业行为、提高服务质量。

4、坚持市场细分、专业化服务的原则。要深入涉税服务市场的调查研究，根据客户规模、业务范围等细分市场，确定相应机构，实施行业财税领军人才战略，提供相应的高端专业服务，逐步实现不同行业、特殊涉税业务服务最优。

5、坚持健全机构、服务执业的原则。税务师事务所的所有业务都是通过执业人员的执业行为完成的，本所内部管理要紧紧围绕执业人员开展，根据管理和服务需要完善内部机构，努力营造利益分配公平、学术气氛浓厚、人际关系融洽、工作激情高涨、团队合作愉快的环境，充分调动和发挥每个业务人员的创造力和积极性。

（三）主要目标

通过5年的奋斗，全所营业收入翻一番，达到1000万元，人均收入20万元；取得3A级税务师事务所等级，客户行业完整、收入结构合理；个人收入明显提高，并达到行业较高水平；全所员工稳定团结，企业文化鲜明，制度健全完善；发展成为甘肃行业内最强，全国有一定知名度的税务师事务所。

二、具体措施

（一）加大人才引进和培养，加强人力资源的建设。人才是涉税服务市场的核心竞争力，目标的实现需要德才兼备人力资源，要进一步理顺人力资源开发、管理的措施，树立以收入稳定人、以制度激励人、以情感留住人、以文化吸引人的人力资源管理指导思想，具体通过以下措施建设一支与目标想以匹配的人力资源：

1、设立专职的人力资源管理部门，制定人力资源发展规划和年度计划，坚持以人为本的指导思想，建立有利于人才引进的机制，进一步规范和完善人力资源管理制度，依法签订人事合同，交纳社会保险，建立和完善股权激励措施。坚持按劳分配的原则，保证个人收入与我所营业收入增长相适应，让员工分享我所发展的成果。

2、加强人才培养，规范职工教育经费的计提使用，加大培训投入，人均教育经费以630元为起点，逐步增加到780元。完善落实《关于实施行业财税领军人才战略的意见》，着力培养行业高尖端人才。制定年度培训计划，落实《业务人员后续教育制度》，完善职工教育培训的激励措施。组织编写员工学习手册，加强员工的思想道德、为人处世的教育，使我的业务人员思想道德、业务技能有明显提高。

3、完善人员编制制度，广纳贤才，建立梯级人才队伍，做好人才储备，通过各种途径引进人才加入方正税务师，使我所执业人员在执业资格、职业资历和学历、年龄等方面结构合理；采取包括授予股份、物质奖励、职务晋升等多种形式加大对本所做出突出贡献的员工的奖励力度；营造团结合作又有公平竞争的用人机制。

4、进一步完善个人分配机制，个人收入与本所收入总额相应增涨，在全所业务收入目标实现的情况下，个人收入达到同行业较高水平，生活质量明显改善。

5、健全本所党组织，成立团组织和妇女组织，充分发挥本所党团组织和妇女小组的职能作用，活跃本所文体活动，加强员工之间、管理人员与业务人员之间的情感沟通，健全民主生活会制度，积极鼓励员工参与决策管理，重大问题民主决策，提高员工的主人翁意识。

（二）以客户为中心，开拓创新，提高涉税服务市场的开拓能力。

客户是我们的工作对象，也是我们的衣食父母，要不断转变观念，克服开拓市场的畏难情绪，树立联系业务和经办业务相结合的观念，逐步积极探索行之有效的开拓市场的方法措施。

1、委托开发“税务师事务所客户管理系统”，设立专门的客户管理部门，通过各种途径收集企业信息，细分客户，完善客户资料，5年以内建成完善的客户信息库，借助客户管理系统提高开拓市场的针对性。

2、加大财税服务项目的策划，坚持“以市场潜在需求开发服务项目，以服务项目为切入点开拓市场联系客户”的基本策略，密切关注税制变化、社会经济活动和产业政策调整，及时策划涉税服务项目，为开拓市场提供远远不断的服务项目，逐步开发出50个具有核心竞争力的适合企业需求、易于推广的财税服务项目。

3、密切关注大企业财税服务需求，及时完整的收集相关信息，积极参与企业的财税服务招标投标，采取各种措施和途径，加强与大企业的联系和沟通，在五年以内与年收入5亿元以上的50家企业建立企合作关系，进一步优化我所的客户资源。

4、进一步完善会员制度，充分发挥会员制的作用，策划会员推广措施，不断巩固和积极发展会员，完善会员的服务，通过举办各种形式发展会员，五年内方正会员发展到1000个，通过会员关系连接我所与客户，适时的提供财税服务，建立财税服务合作关系。

5、组建专门的培训机构，深入调查研究市场需求，制定年度财税业务应用培训计划，借鉴和创新培训营销模式，通过培训不断提高我所知名度和认可度，为开拓市场打好基础。

6、坚强重点企业的公关力度，紧紧盯住甘肃上市企业、中央在甘企业、省属国有企业、省纳税百强企业等具有一定特征的企业。对上市公司，收集整理年报、半年报资料，建立和完善甘肃上市公司的财务信息库，持续进行上市公司财务指标分析、税收负担分析和纳税风险分析，定期进行纳税（税负）排行公布、企业价值评估、税收风险评价并进行公告，以此为切入点，争取10户以上为我所常年客户；对其他企业，以企业集团培训超市为主要切入点，以开展培训为先导，积极和其他大型企业接触；根据不同行业收集、积累上市公司的财务信息资料，采取科学的方法和手段分类统计、分析不同行业的各项财务、税务指标，并定期通过一定媒体公布，为企业提供财税指标对比的参照，以此增强我所知名度，争取50户大型企业委托我所办理涉税鉴证、咨询等业务。积极参与大型企业的涉税服务招标，不放过任何招标机会，通过投标参与大型企业的涉税服务。

7、进一步加强对外宣传，加大投入，办好“方正税务师”网站，将其办成全省知名的涉税服务网站。不断完善和建立“方正财税精英联盟”群，采取各种措施扩大群友人数，五年内建成10个分行业的客户群，加强与客户的日常沟通。积极参与各种社会组织和活动，广交各界朋友，多方取得市场需求信息。

8、积极和各级税务机关建立合作关系，密切与企业主管税务机关的关系，争取税务机关的支持和帮助，逐步建立客户主管税务机关及主要负责人信息库，采取多种方式与其保持良好的关系，关注税务机关征收管理稽查动向，为开展业务创造良好的环境。

（三）拓展执业范围，规范执业行为，提高执业质量。

不断探索扩大我所执业范围，逐步探索确定涉税服务项目，开发财税高端业务项目，克服目前业务类型单一，收入结构不合理的状况，努力做到“人有我优、人无我有”，进一步规范执业行为，在巩固现有涉税鉴证业务的同时，不断扩大咨询业务。

1、总结经验，制定和完善《税务咨询业务指引》，加大咨询业务的理论研究和项目开发，积极探索提供咨询业务的原则、流程和规范，积极探索尝试担任行业、企业、协会的税收政策研究，向大企业提供涉税风险评估、控制、税收负担分析及纳税评估等服务，提高担任企业税务顾问的能力和作用。不断总结经验，逐步成熟税收规划、税收筹划的基本方法。

2、提高服务质量的前提是规范执业行为，规范执业行为需要具体体现在执业过程中。因此，进一步建立和完善各涉税服务项目的工作底稿，逐步建立起我所特有的、覆盖所有涉税服务项目的工作底稿体系是基础。在今后一个时期，在现有鉴证业务工作底稿的基础上，还要完善研发费用附加扣除、专用设备投资地面税款等审核底稿，还要组织开发分行业、分税种的纳税审查工作底稿，各类减免税审核工作底稿，制定税务咨询服务指南，编制不同咨询项目的工作底稿。通过近五年的实践，形成规范我所执业行为的底稿体系。

3、不断加强执业风险的调查研究，总结影响执业风险的因素，规范各项业务办理流程，探索执业风险评估的基本方法，建立健全的防范执业风险的机制，确保执业质量提高。

4、进一步巩固和扩大房地产涉税服务市场，研究开发新的服务项目，在进一步做优房地产行业企业所得税、土地增值税等服务的同时，坚强房地产业税务咨询、税收筹划的研究、实践以及涉税风险评价方法、纳税评估指标体系建立，根据收集的有关资料，采用科学的方法统计房地产业的各项财务指标和税收负担指标，并通过一定方式进行公布，为企业成本控制和各项指标的控制提供依据，扩大我所在房地产业影响力。立足涉税服务，研究开发房地产企业开发项目财务预算、项目效益评估、资本运作等服务项目，保持我所在房地产行业服务的领先地位，力争我所占房地产涉税服务市场的40%。

5、进一步加强业务档案管理，突出业务档案对开展业务的指导作用，实现全所业务档案的统一管理，克服目前档案分散、不完整和单一应对检查的弊病，结合客户管理系统，建立完整系统的纸质、电子并存的业务档案，提高档案管理水平和效率。

（四）完善决策机构，健全机构设置，进一步加强管理，提高后勤服务和保障能力，为执业人员开展业务提供有力支持

1、根据条件逐步设立和完善行政与发展部、客户管理部、政策研究与项目策划部、人力资源部、财务部等部门。明确职责，进一步提高服务水平和管理能力，逐步完善房地产业务部，设立上市公司业务部、金融保险业务部、装备制造业务部业务等部门，在条件成熟的情况下，逐步设立天水、金昌等分部，在兰州高新技术开发区、经济技术开发区设立办事处，逐步形成并发挥我所地域与行业结合的优势。

2、投资建立视频系统，加快办公自动化系统功能开发和应用推广，完善工作流的建设，加强各分部的监督管理，密切部门之间、总分部之间的协调、配合，通过视频系统、办公自动化(OA) 平台、客户管理系统等，实现全所的同步化沟通和管理。

3、不断总结经验教训，明确各岗位工作职责，建立和完善部门、岗位考核制度、标准，制定奖惩办法，逐步形成一套科学合理的员工工作评价体系。

4、增加注册资本，完善股权结构和法人治理，吸纳更多的优秀人才和做出突出贡献的人员进入本所决策层，加强科学、民主决策，五年内注册资本增加到500万元，出资人增加到15人以上。

5、逐步改善工作环境，改进工作条件，在收入规模保证的前提下，加大交通、通信工具的投入和办公设备的投入，五年内各分部及总部各部门配备车辆，办公设备进一步优化。