编者按：如果说房贷政策是调控房地产市场的“第一只靴子”，那么房产税收政策就是尚未落下的“第二只靴子”。而“第二只靴子”总是令人不安。近日，市场上关于房产税收政策的说法密集出现，本报今日起推出系列报道，希望能让读者对房产税相关概念、政策有一个更清晰的认识。

　　特别房产消费税，物业税，还是房产税？消费环节，还是保有环节？开征新税种，还是微调现有税种？关于房地产税收政策传闻，在近段时间内密集地被释放出来。与开征物业税这样的新税种不同，“房产税”的思路似乎在操作上显得更加便捷。

　　调现有税种更简便

　　据《上海证券报》4月23日报道，中央正考虑以现有的房地产税为基础进行微调，以达到遏制高房价的目的。该报道称，针对猜测颇多的房地产税收政策，财税部门已有初步思路，未来将把政策重点放在调整房产税上，具体做法是将第三套房及三套以上住房定性为经营性住房，以纳入房产税征税范围。

　　尽管国家财税部门没有对此消息作出明确说明，但许多专家表示，房产税是现有房地产税种中最有可能被祭出的调控利器。

　　我国现行的《房产税暂行条例》颁发于1986年。该条例明确了个人所有的非营业房产可免缴房产税，但条例并没有明确规定营业性房产的范围，不少个人房屋虽然用于经营，但并没有按期缴纳房产税。

　　分析人士认为，正是这个法律空白，使得通过调整现有的房地产税以遏制高房价成为可能。如果上述思路得到认可，那么，即使不出台类似特别房产消费税、物业税的新政策，也可以将三套以上住房纳入到税收调控的范围。

　　据武汉大学财政与税收系教授王德祥介绍：“如果是征第三套房产税，那就只是对现有税收的一种调整，显然简单得多、方便得多，并可以用此来打压房价。”

　　有多套房者压力大

　　第三套房房产税如果开征，根据1986年出台的《房产税暂行条例》，依照房产原值一次减除10％至30％后的余值计算缴纳，具体减除幅度由省、自治区、直辖市人民政府规定。没有房产原值作为依据的，由房产所在地税务机关参考同类房产核定。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。

　　按照武汉市地方政策规定减除部分为住宅原值的25%计算，市民如果在拥有两套住房外还有一套市值100万元的住宅，而该套住房并未被业主出租，则每年需要缴纳税款为(100万-100万×25%)×1.2%=9000(元)。

　　市民李先生在市区已拥有3套房产，开征房产税的传闻让他忐忑不安。李先生向记者强调，自己并非炒楼团，购买房产主要是持有，而非转手赚差价。之所以购买多处房产，是觉得在通胀压力下把现金存到银行没什么收益。相对股市，购置房产风险较小。

　　李先生说，房贷政策对自己的影响不大，因为没有考虑过再购买新的住房。但是如果政府确定要开征房产税，对手上持有多套房产的人来说，确实就产生了一定的压力。

　　起底官员隐形资产

　　也有专家指出，财税部门如果将把三套住房定性为经营性住房，征税前势必要进行一场全国范围内住房登记行动，即政府必须确定每套城市住房的户主。

　　近年来民间力量一直在推动官员公布个人财产，但是都只是“只闻楼梯响不见人下来”。如果房产税新政出台并进入征管操作层面，相当一批官员的隐形财产将得以曝光。税收专家认为，房产税新政将擢越税收调控工具功能，兼具起底官员隐形财产的反腐利器功能。