各分部：

   近日，财政部、国家税务总局、国家安全生产监督管理总局联合发布《安全生产专业设备企业所得税优惠目录（2008年版）》（财税【2008】118号）和《关于执行环境保护专业设备等企业所得税优惠目录的通知》（财税【2008】48号）。明确了企业自2008年1月1日起购置并实际使用列入《目录》范围内的环境保护、节能节水和安全生产专用设备，可以按专用设备投资额的10％抵免当年企业所得税应纳税额；企业当年应纳税额不足抵免的，可以向以后年度结转，但结转期不得超过5个纳税年度。为此总部组织人员策划了《抵免企业所得税优惠咨询代理服务项目策划方案》请认真学习并组织人员抓紧实施。

附件1、《抵免企业所得税服务项目策划方案》

    2、《关于办理购买安全专用设备抵免所得税的函》

    3、《全省煤矿企业名单》登陆群空间下载

　　　　　　　　抵免企业所得税优惠咨询代理服务项目策划方案
所长办公会：
　　现根据《关于执行环境保护专业设备等企业所得税优惠目录的通知》（财税【2008】48号）等文件，就代理税收优惠及咨询服务提出以下方案，请安排实施。
　　一、项目背景
　　新企业所得税法的实施必将给我所带来很多机遇，近日，财政部、国家税务总局、国家安全生产监督管理总局联合下发了《安全生产专业设备企业所得税优惠目录（2008年版）》（财税【2008】118号），同时，财政部、国家税务总局制定了《关于执行环境保护专业设备等企业所得税优惠目录的通知》（财税【2008】48号），该通知规定，自2008年1月1日，企业购置并实际使用列入《目录》范围内的环境保护、节能节水和安全生产专用设备，可以按专用设备投资额的10％抵免当年企业所得税应纳税额，企业当年应纳税额不足抵免的，可以向以后年度结转，但结转期不得超过5个纳税年度。另外，根据国务院关于扩大内需的措施，2009年增值税将全面转型，矿产品增值税税率将从13%调整到17%，这些规定对矿山企业产生重大影响，以此为契机和煤炭开采、铁矿开采企业、对环境影响较大的企业，如化工、水泥等联系，帮助企业代理2008年度购置环境保护、安全生产设备抵免企业所得税事宜，测算增值税转型对企业负担的影响等涉税咨询服务，进一步开拓我所市场和服务领域。
　　二、项目可行性分析
　　根据环境保护、安全设备购置的税收优惠，以及即将实施的增值税转型、增值税税率调整等政策的实施，企业必将面临一下主要问题：
　　第一、测算今年应缴纳的所得税，根据安全设备投入计算可以抵免的金额，对上年度购买，发票未到怎么处理？今年购买，发票未到的怎么处理？发票已到尚未安装使用的处理问题以及如何能合法的扩大抵免基数。
　　第二、由谁来认定确实购买了目录以内的安全、治污设备？
    第三、是提前享受抵免所得税还是等下一年抵扣进项税？如何在抵免所得税和抵扣进项税中做出选择？如何处理今年的销售，以便节约增加的3%增值税等。
面对以上问题，企业需要专业机构提供咨询和服务，我所业务人员对上述问题认真研究后，完全可以满足企业的需求，同时通过提供服务，可以进一步扩大我所服务领域，在新企业所得税实施中发挥一定的作用。
　　甘肃省属资源省份，煤矿、矿山以及《安全生产专用设备企业所得税优惠目录（2008年版）》涉及的行业较多，全省仅煤矿矿井在册登记的就有393个，目前正在生产的381个，正在建设的12个。连续几年特大安全事故频发使国家加强了安全生产监管力度，同时企业为了本身的利益也日益关注安全生产，导致近年企业购进大批安全生产专用设备。作为我所的新的业务增长点，在进行前期市场调查的基础上，如果我们能有20%的委托业务，不仅可以使我所的收入得到大幅提高，更重要的是在此基础上，扩大了新的业务范围，增加了潜在的客户和提高了我所的影响。
　　三、项目实施的具体方案
　　（一）准备阶段
　　1、认真学习相关政策，了解目录所涉及的行业、企业，探讨税收优惠的审查方法、环节以及申报审批程序，为本项目的实施打好基础；
　　2、积极与相关部门联系，收集确定目标客户基本信息。根据目录内容，应积极与所在地煤炭局、安全生产安全管理局、环保局等有关部门联系，在提供企业基本信息，相关设备的确认等方面的争取他们帮助；
　　3、组织实施，各业务单位积极与企业联系，向企业提供高质量的服务方案，争取企业委托我所办理优惠业务和企业所得税汇算及税务顾问。总部已于近日与省煤炭局、安全监督管理局、省环保局联系，得到了相应的支持，全省煤炭企业及所属矿基本信息已经取得，高污染企业等环保部门监控的企业信息还在联系过程中，各分部可根据所在地煤炭企业情况，和当地煤炭局或安检局联系，获取煤炭企业基本信息。同时，可与当地环保局联系获取效益好、环保设备投资大的企业信息。
　　（二）实施阶段
　　1、确定目标客户后，争取有关部门召开会议，或者利用有关部门召开的会议将政策信息转达到企业，同时发给《税收优惠服务协商函》。没有这样机会的，可根据自己收集掌握的企业信息，通过发传真、上门等方式，将《税收优惠服务协商函》送交企业财务负责人；
　　2、及时跟踪了解企业动向，积极促成协议的签订；
　　3、按照总部设计制定的工作底稿和审核步骤，文书格式提供税收优惠服务；
　　四、实施本项目的关键环节
实施本项目，主要在于激发企业需求和掌握企业信息，能否顺利得到税务机关的审批，据此，我们要在这几个方面下功夫：
　　第一、和本项税收优惠有关的部门建立良好的合作关系，重点突出说明三方有利共赢，争取有关部门的支持配合；通过税收优惠，可以鼓励企业投资安全生产和环保设备购置，有利于安检局、环保局工作开展，企业可以降低税收负担。
　　第二、通过行业主管部门、涉及税收优惠的部门、当地重点企业了解，确定潜在客户，同时要当面向企业解释有关审批的难点，向企业说明审批的环节和可能遇到的问题，我所代理的优势等。
　　第三、提出有利于企业的方案，根据企业发票未到、计划购置优惠设备、期末产品库存等情况设计设备购置抵免所得税、下年度抵扣进项税及应纳税所得测算的方案，确实为企业利益出谋划策，争取政策效益最大化。
　　五、项目预期目标
　　根据市场初步估算，涉及安全生产的企业全省最少500户，其中煤炭企业393户，环境保护企业目标客户确定为300户，包括水泥、化工等，合计800户企业，全所上下共同努力，委托业务签约10%，约80户。预计每户企业代理税收优惠收费0.5万元，业务收入目标为40万元，委托代理企业所得税汇算清缴等业务，预计每户企业代理收费0.5万元，业务收入目标为40万元，合计业务目标收入80万元。

                 项目策划部门：总部办公室
                 项目策划人：方斌国  王莉  王以鹏
        
                      二〇〇八年十一月十三日