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清算进展异常缓慢 税务师可审核鉴证

发布时间:2008-10-17 字体: 放大 缩小 作者:佚名 来源:本站原创 阅读数:1653

  2008年10月16日上午,兰州市地方税务局在西北宾馆召开中介机构参与土地增值税清算培训会,20家税务师事务所及其执业人员参加了会议。
  据会议通报,今年3月份开始兰州市地税局组织抽调近70名业务骨干,组成19个检查组展开发地产土地增值税清算,截至目前已清算项目93个,其中包括前期中介机构清算29个项目,涉及企业61户企业,清算税款近1亿2千多万,已清算的项目占今年计划应清算项目的41%,税务机关实际清算64个项目,仅占计划清算项目的28%。清算进度之所以较慢,一方面是土地增值税政策不完善,清算业务非常复杂,二是清算中出现了很多争议问题,需要协调完善政策口径。会上还通报了税务机关安排部署清算前税务师事务所清算项目存在的诸如收入确认不完整、清算划分不准确、扣除项目审核不严格等问题。
  根据市局安排,土地增值税清算范围包括1994年土地增值税开征以来截至2007年底符合清算条件的项目,据不完全统计,仅房地产开发企业需要清算的项目就上千个,按照现在的进度税务机关70多人要花3到5年才能完成清算工作。为此,经兰州市地方税务局研究下发了《兰州市房地产开发企业土地增值税清算管理暂行办法》(兰地税发【2008】168号,以下简称“办法”),办法依据《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》(国税发[2006]187号)准许税务师事务所根据《土地增值税清算鉴证业务准则》(国税发[2007]132号)参与房地产开发企业土地增值税清算,从而结束了不得税务师事务所参与土地增值税清算鉴证的情况。
  9月23日,税务机关向部分税务师事务所发了通告,要求愿意从事土地增值税清算鉴证的税务师事务所上报备案资料,税务师事务所踊跃申报备案,甘肃方正税务师事务所拿到第一个《准予土地增值税清算鉴证业务通知书》,备案参与清算业务人员26人。截至今天开会,经审核拿到通知书的税务师事务所19家,申报从事土地增值税清算的从业人员100多人,以至于今天会议室准备桌凳不够加凳挤座,大出税务机关与参会人员的意料,会议还就最新清算政策进行了讲解。
  会上税务机关就税务师事务所进行土地增值税清算提出了很高的要求,强调了执业风险。要求税务师事务所及时备案与委托企业签订的业务约定书,要求在清算时出具土地增值税清算鉴证报告和其他税种的纳税审查报告,要求报送报告时要附报工作底稿。对报送的报告一经审核或查出问题,将取消从事土地增值税清算鉴证业务资格,并通报批评。
  同时,还要求税务师事务所之间不得搞不正当竞争,不得压低价格承揽业务等。但是会议没有明确税务师事务所与企业的联系办法,也没有告知哪些企业的开发项目符合清算条件可由事务所联系,也没有向企业通知委托事务所清算。根据这个现状,有人预计如果税务机关不能很好的管理、协调,必然会出现事务所之间混战,用十八般武艺抢业务的局面,也会严重影响事务所的鉴证质量。
  相对于有清算项目的企业而言,如何选择税务师事务所清算鉴证土地增值税也是一个问题,本次备案的事务所19家,但是大部分企业并不了解各事务所的情况,只能咨询或者征求税务干部的意见,这样必然会因为人为因素妨碍企业对事务所的公正判断和选择。

    为切实做好本企业的土地增值税清算,企业应多方打听,委托执业质量较好、有土地增值税清算经验的事务所办理符合清算条件项目的土地增值税。

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