胡锦涛总书记在中共十七大报告中，对社会中介行业和协会提出了明确有要求和发展思路，他指出，“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”，“规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系”，——发挥社会组织在扩大群众参与，反映群众诉求方面的积极作用，增强社会自治功能，因此，我们要以创新的方式，推进税务师行业内部组织结构调整、人员优化，业务层次升级，提升核心竞争力，向现代服务业挺进。

税务师事务所，是站在市场经济的风口浪尖，对国家各级税务机关，委托方（顾客）的需求最为敏感。因而，要在依法执业的前提下，对自身和从事的无形产品进行改革、创新、势所必然。

一、    高资质所释放的能级

知识形成资质，而资质通常是以资格或等级证书作为“标识”所显示的，按常规说，资质越高，所释放出的能级就越大。从代劳式粗放型为主，逐步转向筹划式知识型为主，来实现服务的高附加值。

提高税务师业的执业能级问题，需从三方面着手改革，一是广纳和培训一批高级专业知识人才，开放“闸门”面向社会“海选”，统一（由中国注册税务师管理中心负责）选拔考试条件，统一（由税院负责）课堂和远程培训，统一（由国税总局负责）考试、发证。培养一批“注册税务专家”（不列入国家职称系列）造就税务师业的领军人才。二是为现有中级人才知识扩容，对执业中的注册税务师增设涉税专业英语和国际税务科目的考试。三是调整部分人员知识结构。有些当初“打天下”建立税务代理公司的合伙人，如今年龄偏高、知识老化，能级较差，很难适应市场需求，请他们退居“二线”，享有股权分配，将经营权转让给既有相当财税知识和资质，又懂外语的精英们来执业，采取这些改革举措，才能形成高资质释放出高能级的生机蓬勃、具有竞争力的税务师行业队伍，与国际冲击力抗衡。

二、    高质量所服务的层次

中国有句俗话叫做“好钢用在刀刃上”。税务师业有远见、有气质的经营者不会去搞单纯的“唯利”、“近利”“急利”之类的买卖，会把自己这块“好钢”用在有“刀刃”的委托方身上；首先，为先进制造业、高新技术产业和现代服务业等约68大类项目的创业、创新者，从国家政策扶持、税收优惠的方方面面，提供涉税策划支持。其次，为科技高、效益好、能耗低、污染少的中外大中型企业积极提供涉税服务；反之，对那些误国害民的高能耗、大污染企业，不能为其帮忙，再则，为那力量薄弱且有发展前景的私营企业积极提供帮助。四是，接受政府购买服务，除为备类科技创新的主体提供税务政策咨询和应用服务外，实施涉税鉴证业务，有效提升涉税政策、法规运用效果。总之，要把税务师业的高质量服务用于高层次的委托方和国家需求上。

三、    高速度所传递的信息

为满足委托方“时间就是金钱”的紧迫需求，税务师事务所通过自建网站和员工网络、通讯设施、快速传递以下涉税信息：

A税收政策和经济新闻

1）         近期新闻；刊登近期的国内重要税收政策和经济新闻。

2）         WTO特讯：针对我国入世后的实情，刊登有关WTO的新闻及探讨。

3）         政策导航；针对一些常见或疑难税务总是进行法规解析。

B法律、法规查询

1）         最新公文，查询国家最新颁布的税务及相关部门的法律法规。

2）         税收协定：查询我国建国以来和各国签订的税收协定。

3）         税务公文；分类查询1985年以来我国公布的所有的税收公文

4）         法律法规；分类查询各类税收的基本法，暂行条例和实施细则。

5）         基础法规；分类查询种类税收的优惠规定。

6）         税收优惠，分类查询各类税收的优惠规定

7）         税收指南，指导企业了解各类税收纳税程序，计算方式等。

C税务咨询

对各类税务问题，由专人提供及时的咨询或发电子邮件快速传递。

D电子申报

代理员为快速为企业纳税申报，实现申报无纸化。

传递速度是否达到高速，则由被传递人来点击网络评分栏进行测评。

四、    高标准所控制的管理

按市场经济的规则，税务师事务所和其从业人员是受廖于委托人，构成顾客（产品接受者，包含国地税务机关）购买服务的雇佣关系。因此，能否满足顾客合法、合理、合理、合情的要求，是“佣人”们极力关注的焦点。作为“佣人”的管理者，设定高标准的顾客满意度（为百分制的九十五分），来控制“佣人”的工作质量，方为上策。采取封闭式（避开“佣人”直接向顾客）发入调查“解决贵方涉税合法要求的能力，及时提供服务、税务专业水平、正确解答涉税问题，与贵方或为贵方沟通，对贵公司帮助的实效，严守贵方商业机密及仪表礼貌”八项内容的问卷，请顾客对其“佣人”打分，若六项优秀，两项良好，才勉强达标；若其中出现一项一般的那就完了，没达标，由于是购买服务，顾客对“佣人”评分，一点不客气，也不会给你留什么面了。他凭实际感受是“小葱拌豆腐一清二白”，你真是绞尽脑汁了，尽力了他才给你高分，否则是做梦，这就逼得员工去为满足顾客合法、合理、合情的要求。

同时，管理者还需控制并审核业务人员的工作底稿，验证其是否遵循依法执业的方针和是否执行相关业务流程，采取在现场决定查3至5户的方式；直抽对某员工服务的某户，从签定合同的文书起直至为其服务的各相关业务记录、文书进行逐一审核，横抽专门审核多户同一业务流程中的一、两项是否达标。设定符合要求的为100分，凡发现无记录或记录证明违反税法和程序的，按所抽查占有的比例全扣；对有记录恋爱说明了适用税法和程序正确性，但不够完整的酌扣。扣分后，抵分后，抵于95分的为不达标。实施控制外部“满意度”主程序和控制内部审核主程序，形成内外“夹攻”弊端的形态，实现高标准，再向更高标准进军。以适应“大部制”改革后，增强社会自治功能的需求。