《中国注册税务师鉴证业务指南》的起草，是注册税务师行业迎来春天的又一积极信号。早在2006年2月1日，为加强注册税务师行业监管，促进行业健康发展，国家税务总局出台并实施了《注册税务师管理暂行办法》，其中明确提出，注册税务师可以承办企业所得税财产损失鉴证业务。

　　涉税鉴证 调增税收

　　《注册税务师暂行管理办法》的出台，意味着注册税务师行业向立法更加靠近一步。如今《注册税务师暂行管理办法》已经明确税务师事务所业务范围，其业务范围包括涉税服务和涉税鉴证。

　　北京中瑞华恒税务师事务所朱鹏祖曾形象阐述注册税务师行业是“一肩挑两头”，既为政府服务，也为纳税人服务。服务政府，可以调增国家税收，无形中降低国家税务部门的办公成本，减轻各级税务稽查局的负担。

　　据2004年国家审计署公布的审计公告显示，人为调节税收进度、申报不实、地方政府干预和征管不力等因素已导致税收大量流失。据该报告的粗略统计，上述原因已经导致250亿元税收流失。对此，北京中煜华税务师事务所主任税务师黄远先生认为：“如果能够借助税务师事务所这样的中介机构，不仅可以降低国家税收成本，而且可以有效地帮助国家挽回税收损失，更可以帮助企业提供税务咨询服务，帮助企业合法合理纳税，推动企业诚信纳税，可以说是一举两得的好事。”

　　据广东省注册税务师协会统计，2002年至2006年仅广东省税务师事务所在所得税汇算清缴审查中，调增应纳税所得额200多亿元，调减应纳税所得额70多亿元。

　　深圳注册税务师吕丹梅认为，国家税务部门是控制税源，而税务师事务所可以为企业提供税前咨询和税后鉴证两种服务。在一定程度上，税务师事务所的鉴证业务是一种程序性鉴证。作为具有涉税服务和涉税鉴证专业能力的税务师事务所，在保障国家税收环节上，注册税务师行业是不可或缺的监督力量，将会是税收监督的中流砥柱。