国家税务总局日前发出<<关于加强减免税管理的通知>>(国税发[2005]24号)，要求加强减免税管理，开展减免税的清理整顿，坚决防止和制止越权减免税。

　　通知要求，结合2004年减免税普查开展一次减免税情况的全面清理，严格按照政策规定，对所有享受减免税优惠政策的纳税人，对其享受减免税的范围和程度进行认真的审核确认。发现不应享受的，要坚决取消；享受过头的要坚决纠正，该补税罚款的必须马上补税罚款；应该享受优惠而没有享受的，要送政策上门，保证国家政策落到实处；减免到期的，要及时清理取消。

　　通知强调，要坚决执行减免税申报制度。按照税收征管法的规定，对征前减免税实行全面申报，要求享受减免、免税待遇的纳税人，在减税、免税期间无论当期是否有应缴税金发生，都要对减免税情况予以申报，以切实掌握减免税发生和税源变化情况，对退库减免，也要按照有关规定进行报批。对没有按期申报或申报不实的，要依据税收征管法有关规定予以处罚。

　　通知要求严格减免税审批管理。对纳税人的征前减免税申报或退库减免报告要进行认真审核，防止错用减免税范围，错用减免税率、减免幅度的情况发生。基层税务机关要在减免税的情况进行认真的清理的基础上，对纳税人享受减免税的政策依据、减免税的范围、适用税率或比率、减免税的历史数据等详细情况建立档案，并纳入纳税人"一户式"管理。要将减免税情况作为税源管理的重要内容，定期进行跟踪检查，关注减免税执行中出现的新情况，以及研究和采取加强管理的措施。

　　规范减免税核算统计。要在全面申报和严格审核的基础上，将征前减免和退库减免全部纳税人税收会计核算。对征前减免，要以审批后的申报表作为减免税核算依据，退库减免以有关审批文件作为核算依据。核算结果要按照规定及时如实上报，杜绝漏报和人为虚假报告。要积极开展减免税情况分析，充分利用核算成果，为促进税源管理，加强组织收入工作服务。