积极扩大消费需求，实行有利于扩大消费的财税、金融和产业政策，在个人所得税、企业所得税、农业税等财税政策方面实行减税———有专家认为，今年两会议题和《政府工作报告》传达出一个信息：我国将进入减税周期。

　　个税扣除提高标准

　　国家税务总局局长谢旭人在两会上明确表示，适当调整个人所得税费用扣除标准的初步方案已经形成。中国税务学会副会长、人大教授安体富表示，个人所得税并不是全面改革，而是在一些方面进行调整。目前个人所得税调整的焦点，主要集中在起征点上。无论起征点是调整到1200元还是1500元，起征点的提高总会对消费产生一些积极的影响和好处。北京工商大学教授季铸进一步预测，由于个人所得税费用扣除标准的调整还要完成测算，并考虑财政安排，因此乐观估计，个人所得税的调整最快在今年年底出台。

　　消费税征收范围调整

　　北京大学教授、全国政协委员萧灼基提议，要对购置豪华住宅、名牌轿车、高档休闲娱乐等一些高消费行为征收特别消费税。而消费税的征税范围和税率结构的调整，谢旭人去年就已提及。那么消费税的调整会不会对扩大消费产生不良影响呢？财政部财政科学研究所研究员孙钢认为，消费税征税范围的调整，主要是对那些高收入阶层的娱乐项目征收消费税，不会对扩大消费产生影响。

　　安体富教授也表示，目前较大的收入差距已经影响了人们的消费倾向。收入较低的人消费倾向高，但是消费能力不够；而高收入者的消费倾向较低，虽然有钱但是不愿消费。对高消费的项目征收消费税，正好有利于调节目前较大的收入差距。而且，高收入者缴纳的特别消费税，还可以转移支付给财政。

　　增值税转型两税合并

　　财政部部长金人庆在记者招待会上表示，将积极推进增值税转型和两个所得税合并的改革。安体富教授据此指出，减税政策体现得最突出的是增值税转型和内、外资企业所得税合并。目前，增值税还在东北进行试点，预计明年就将向全国推开。对增值税转型和内、外资企业所得税合并的改革，不能狭隘地认为只对企业有益，只与企业相关。财政科学研究所孙钢表示，增值税和企业所得税的税改，将直接增加企业的财力。而企业的财力上去了，企业职工的收入也会跟着上升。这将为增加消费提供良好的物质基础。

　　全面免征农业税

　　今年的政府工作报告指出，明年我国将在全国范围内免征农业税。孙钢研究员表示，减免农业税，根本目的是让农民休养生息，尽快提高农民收入。农民的增收，将把农村消费带上来，这将对工业企业的发展产生好处。

　　清华经管学院经济系李子奈教授估算，如果全部取消农业税，现在的农民可能每年增加100元收入，现在农民的人均纯收入2000多元，提高5%.李子奈认为，从经济增长方面来讲，农村经济的增长模式和过去相比发生了很大的变化，已从过去一味的供给、投入推动逐步转入现在的需求推动，消费的增长在很大程度上影响了整个经济的增长，而消费的增长有很大一部分是农民消费的增长。农民收入的提高，会有效扩大农民的需求，有效地拉动经济的增长。

　　中央财经大学财政与公共管理学院副院长刘桓教授表示，随着经济的增长和财政收入的扩大，我国即将实行的减税政策与世界各国的减税风潮是一致的。但是，减税政策具体何时实施，还有待于财政收入与支出不匹配等问题的最终解决。季铸教授则担心，理论上有效的减税政策，可能会像目前的利率政策一样，在实际实施时达不到理想的效果。只有人们的收入达到了预期的高度，或者最需要的教育、医疗等消费需要得到满足后，减税政策才能对扩大消费产生真正的影响。