中注协同时表示，将加强与境外证券监管机构的合作，发挥中国注册会计师在中国企业境外上市审计中的作用。

　　做大做强战略启动

　　中注协26日公布《关于推动会计师事务所做大做强的意见》指出，注册会计师行业将用5至10年的时间，发展培育100家左右具有一定规模、能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所，在此基础上，发展培育10家左右能够服务于中国企业走出去战略、提供跨国经营综合服务的国际化事务所。

　　当日同时发布了《会计师事务所内部治理指南》，以加强会计师事务所内部治理，建立健全事务所内部决策和管理机制，提高事务所风险管理和质量控制能力。指南将于2008年1月1日起施行。

　　中注协刘仲黎会长表示，两份文件的发布，标志着我国注册会计师行业在深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略的基础上，全面启动了行业发展的第三大战略——做大做强战略。

　　事务所要提供多元服务

　　商务部外资司司长胡景岩透露，我国目前共有5000多家会计师事务所，从业人员达70000多名，而其中被国际认可的仅占15%.我国会计师事务所的规模同国际大所相比还比较小，从收入结构看，其主要收入仍来自于会计审计业务。而从国际平均水平看，会计师事务所审计报表业务占事务所收入的37%，而最大的部分来自于咨询业务，约占事务所收入的43%.

　　《关于推动会计师事务所做大做强的意见》表示，当前企业对事务所的专业服务需求正超出传统的财务报表审计服务，事务所要能够提供包括内部控制鉴证、企业估值、税务鉴证与资讯、司法会计鉴证、破产清算管理、财务咨询、战略规划等在内的多元化服务。

　　该意见同时指出，在中国企业境外上市以及在境外开拓市场的新形势下，要加强与境外证券监管机构的沟通与协作，不断提升中国注册会计师为中国企业境外发展提供审计服务的能力，推动中国注册会计师执业资质的国际认可，实现中国注册会计师在更广阔的领域、更高的层次开展国际竞争。

　　做大首先要做强

　　上证所副总经理周勤业在发布会上作书面发言时表示，根据对2006年上市公司披露的年报数据，在沪市851家上市公司中，有629家上市公司（其中含41家B股公司、23家H股公司和S股公司）披露了审计费用（总金额为8.4亿元），565家纯A股公司的审计费用只有3.4亿元，平均每家公司审计费用61万元，与B股公司平均每家审计费用127万元，H股和S股公司平均每家审计费用1195万元相比还有很大差距。

　　“目前会计师事务所更多的还是在比较低端的市场竞争。”周勤业说，在新的历史时期和制度环境下，期望通会计师事务所积极提升内部治理水平，努力做大做强，更好地提高上市公司会计信息质量，有力地规范证券市场的发展。

　　证监会会计部副主任郭晓燕说，对于会计师事务所来说，做大做强其实质首先是做强，有了做强的根本保证，才有做大的可能和条件，才能敢于说“不”，才能被市场的监管者和投资者所信赖。