而不管用车多少,只要汽车在册

　　就要交的养路费,却是非交不可的一项。说起来也是不太合理,但是,人们好象已经习惯了。说起要实施燃油税,不少人都开始担心:如果油价含了燃油税而涨到一两倍,那还不如去交养路费。按一辆1.6小轿车来计算,一年的养路费也不过1260元,但是,如果油价涨了一倍,那可就超出了养路费的负担。何况高速公路还是一样收费,私车主的负担,将是太重太重。坊间一直传言,燃油税实施后,可能油价会升至目前的一到两倍。

　　实际上,这是不可能的。按现在养路费的征收,除了上缴国库,除了修新路,旧路维护,还养活了全国几十万的收费大军。单是这几十万的收费大军,一年的工资奖金如何计算?如果实施了燃油税,这部分额外的负担将不会再有,相应地,摊消到每升油上面的燃油税就不会太高。据业内人士估计,也不过就是每升油高了两到三元,一般车主跟以前的负担差不多,如果仅仅是上班代步,将会比以前负担要轻得多。

　　而对于汽车市场,将会是小排量车走俏的时机。对于国人用车观念的更新,也是一个好的引导。

　　第一部分燃油税对车主意味着什么?

　　有车族

　　开得少,征收燃油税后影响不大

　　车主:潘先生

　　职业:媒介

　　工作性质:不经常外出

　　车辆拥有情况:富康1.4L

　　车辆使用地区:武汉

　　年收入:10万左右

　　选择:继续开车

　　由于我上班离家很近,只有3站路,再加上一年出游两次,一年10000公里就够了。以我的车为例,驾驶一辆排量为1.4升的5座轿车,每天行驶里程在30公里左右,一年下来就是10000公里,现在富康轿车在城市路况下百公里油耗为10升左右,一年耗油1000升,按93号汽油零售现价每升4.70元算,约花费4700元。目前,武汉5座轿车每月上缴养路费105元,全年1260元,再加上一年的油费一共是5960元。

　　如果实行燃油税而取消养路费的办法计算,目前流传的消息称燃油税税率为30%——50%之间。按照30%的税率征收,93号汽油的价格4.70元,再加上税收约1.41元,每升价格约为6.11元,行驶10000公里,一年燃油花费将达6110元,这样算下来,只多了几十块钱,基本上持平。

　　征收燃油税是合理的,多开多出钱嘛

　　车主:于涛

　　职业:IT人员

　　工作性质:经常外出

　　车辆拥有情况:长安奥拓

　　车辆使用地区:长沙

　　选择:继续开车

　　征收燃油税体现了多用油者多缴税的公平原则。征收燃油税可以在社会中形成节约用油的意识。为了省钱,大家会选择经济型的小排量车,而且能少开就少开,这样就少排放了尾气,减少了车辆废气对环境的污染。我国是一个石油紧缺的国家,应该提倡节约用油。对那些耗油“大户”,就得让他们多出点“银子”。如果大家因为省钱而少开车的话,还可以对减轻交通堵塞起到不小作用呢。

　　10——20%的税率尚可接受

　　车主:张松

　　职业:销售人员

　　工作性质:经常外出

　　车辆拥有情况:奇瑞风云

　　车辆使用地区:杭州

　　选择:尽量选择公交车代步出行

　　我2年前买的车,主要是上下班太远,有了自己的车,再长的路也变得轻松而愉快了。平常上下班、上外出办事和每年3——5次的出省外出旅游用车,一年要跑30000公里,每个月1000元的油钱对于我而言负担不算太重。其实我的账算起来很简单,如果实行“费改税”,杭州市每个月200元的养路费就取消了,按照每个月平均耗油200升来算,只要每升汽油征收的燃油税不超过1元钱,那么我的开支就不受太大影响,反之,一旦燃油税超过一元钱,我就要比现在多花钱了,而且,跑得越多,花得也就越多。这样看来,如果燃油税大于每升一元钱,我就要适当减少出车次数了,有的时候可以选择改乘公交车。如果燃油税开征已成定局,那么制定一个合适的税率就是广大车主最希望的了。我认为10——20%的税率尚可接受,如果过高只能考虑尽量通过公交车代步出行了。

　　不确定因素增加车主负担

　　车主:叶燕

　　职业:管理人员

　　工作性质:不经常外出

　　车辆拥有情况:夏利

　　车辆使用地区:北京

　　选择:继续开车,不考虑换大排量车

　　如果燃油价格随国际石油价格一路飙升,随之增加的燃油税就会加重车主的负担。“一刀切”缴纳养路费,虽然看似对那些用车比较少的车主来说不太公平,但是每年缴纳的费用是固定的,支出相对来说也相对比较稳定,买车之前车主肯定都会对养路费这一部分的支出有着充分的考虑。如果将养路费取消而改征汽车燃油税,对车主来说增加了很多不确定的因素,很有可能不会为车主减轻多少负担,反而会加重车主的负担。

　　大家都知道,国际油价存在很多不确定的因素,而我国又是一个石油消费大国,如果国际油价持续像去年那样一路飙升,燃油价格也跟着一路飞涨的话,对于车主来说,这将是一个不小的负担,增加了很多风险。征收燃油税直接将风险转嫁到了车主的身上。何况现在路桥费那么贵,照样还是不公平,恐怕难以减轻车主的负担。既然已经买车了,而且必须要用,那也没办法,只能继续开下去。

　　无车族准备购买小排量车

　　采访对象:朱金宇

　　职业:业务主管

　　工作性质:经常外出

　　车辆拥有情况:无,但原计划购买

　　车辆使用地区:武汉

　　选择:准备购买小排量车

　　现在燃油税还没有出台,如何征收也还不知道。开始打算买辆凯越,但考虑到用车成本的问题,正犹豫不决。如果征收燃油税,油价比较高,我会考虑买辆10万元以下的小排量汽车。

　　第二部分燃油税对于公交部门、出租行业的影响

　　打的出行也方便

　　采访对象:吴敏

　　职业:客户经理

　　工作性质:不经常外出

　　车辆拥有情况:无,但原计划购买

　　车辆使用地区:南昌

　　选择:不买车

　　去年初开始,我就有买车的计划,主要是为了上下班以及平时和朋友出去玩方便。但由于单位报销打车费用,加上平时工作忙没太多时间选车,所以拖到现在还没买。最近有关征收燃油税的问题让我对是否买车有了重新的考虑,如果说征收燃油税后,油价真的涨到网上传言的10元/升,我绝对不会再考虑买车。主要原因是目前还要供房,而即便没有房贷的压力,我也觉得那样高的油价压力太大,还不如继续打的踏实。

　　燃油税对于公交部门,的士意味着什么,政府是否对这些部门有补贴?

　　开征燃油税,有利于遏制公路和车辆的乱收费现象。据了解,现今经国务院主管部门批准的汽车收费项目共有4项,包括车辆购置附加费、养路费、运输管理费和新车牌证工本费等,经省级以下人民政府批准的收费有3类,包括过桥过路费、建设性收费、管理性收费和摊派性收费。但在地方收费项目中却存在着诸多问题,比如费出多门、负担不均衡、重复收费和征收成本高等。这些问题多年来难以得到根治,主要是没有从收费体制本身改革,燃油税的开征有利于强化治理乱收费的力度和效果。但对出租车来说,开征燃油税后,弊大于利。由于出租车年均使用时间较长,日行驶里程数也较多,耗油量自然较多,因此一辆出租车大约要比过去多交3~5倍的钱。因此开征燃油税后,应该砍掉那些不合理的收费,规范对出租车市场的管理,以此减轻出租车主的负担。

　　出租车:日子更难过了

　　“影响太大了,真是太大了!平均每位驾驶员的收入锐减一半,日子就更难过了。”一位出租车公司的运营经理这样评价燃油税开征带给出租车行业的影响。

　　“几年前就听到费改税的消息了,当时就觉得压力很大,但之后不知为何却一直不实行。由于目前出租营运车辆的养路费一年在2400元左右,而一辆出租车现在一天的油费就在100元左右,一旦费改税,出租车司机每月的成本就要增加七八百元,而且随着私家车的增多,出租车的生意会更难做。”他认为,除非有相关的政策出台,政府等相关部门对出租行业实行补贴,否则可能会引发矛盾。

　　前几天,记者有意打了几辆的士,为的是跟的士司机聊聊燃油。有一位姓李的特别健谈,他帮记者算了这样一笔账:每天工作12个小时,跑300公里左右,大概需要25-30升油,要开征燃油税的话,即使每升油只收1元钱,一个月下来也要八九百元钱。出租车一个月的毛收入在9000元左右,每月交给公司近4500元的承包费,还要花掉2000多元的汽油钱,再加上每月正常的保养和其他项的支出近千元,平均每位司机的净利润在1500元左右,好的能到2000元。如果燃油税征收的话,又要减去近千元的收入。这样的收入和每天12小时的工作量相比太不成比例了。“现在开出租车可不像头几年那样好挣钱,有车的人越来越多,我们空驶的时间也变得越来越长,没活儿拉就干烧油。要不然就是堵车,原先只是上下班时堵,现在只要开上车,不论什么时间哪儿都有可能堵,路倒是没跑多少,油却没少烧。现在很多司机除了载客,都不愿意随便开着车在路上跑,特别是到了晚上,这种情况更加普遍。出租车公司要是不下调“份儿钱”,这影响可就太大了。政府要是上调打的价格,打车的人就会减少,那就越来越难干了。总之,费改税后,我们的日子不会好过。”王先生一脸茫然。

　　几天的走访下来,出租公司的态度一直都是:不管燃油税何时征收,都先等等看,如果实在不行就把燃油系统改成燃气系统,怎么说也能省几个。再说不管怎么样,政府不会坐视不管的,肯定会出台相关的政策来保护出租车业,要不就是提高出租车的起步价,或者给我们这些出租车返还一部分燃油税。

　　公交公司:成本骤升怎堪重负

　　去年接连不断的油价上涨,让“耗油大户”公交公司“吃不消”。而日前关于燃油税择时开征的消息,又让公交公司惊呼:“那更完了。”

　　公交一直是武汉市以及别的大城市的亏损大户,油价的飚升使得公交公司一个月光油钱要多支出几百万元。如果燃油税再开征的话,公交公司就更不堪重负了。

　　以济南为例,根据介绍,目前济南市公交公司一共有2854辆营运车。一辆走市区内线路的公交车,平均每天行驶里程约为250公里,平均油耗为每百公里40升。换言之,每天一辆车每平均行驶250公里需要用燃油100升(250公里÷100公里×40升=100升)。全年的固定用油在1亿元左右。

　　如果燃油价格每升提价1元,那么每辆车每天增加成本100元(1元/升×100升=100元);燃油税开征之日就意味着济南公交公司将每年再承担5000万元左右的油钱。“这可不是个小数目。”

　　燃油税的开征使得改造燃气车迫在眉睫。济南市早已开始推广燃气车,因为燃气车比燃油车更环保,燃气车尾气中污染物的排放总量要比燃油车少60%左右。但由于改装燃气车成本较高,加之目前济南市的加气站真正开放的只有两个,根本不能满足1000多台燃气车的需求。尽管如此,韩处长还是呼吁尽快多建一些加气站,用他的话说,“不改不行了!”

　　去年油价的一路飚升就使得济南公交公司在10月份向济南市物价局提交了准备提价的听证报告。至今,听证会尚未举行。用韩处长的话说,“根据山东省物价局的规定,物价指数上涨超过4%以上,公用事业设施价格不能上涨。我们是10月份递交的听证报告,可那时山东的物价消费指数上涨的幅度就已经超出了4%,从目前看,涨价是不可能了,但政府应该给公交公司一个合理的说法。

　　客货运公司:几家欢喜几家愁

　　“如果燃油税开征了,我们的运输成本也就会大幅增长。”济南洪达货运公司的孟涛经理接受记者采访时说,运输成本中油的成本能占到50%,燃油税的开征将导致公司运输成本上涨。因为上涨的成本公司无法自行消化,所以必须提高运输价格。到那个时候,公司的业务量也会受到一定的影响,因为价格上涨了,有的单位接受不了,就有可能改铁路运输了。

　　济南泉通货运出租配送有限公司经理杨宏伟则认为,开征燃油税对货运影响要一分为二地看。一方面是,城市货运轻卡的平均支出将有一定的增长。由于过去是按吨位或座位数收养路费的,实施燃油税后是按油耗征税,而油耗与吨位或座位数不成正比,因此吨位越大的车,实施燃油税后负担增加的比例越小。但跑得比较勤的3吨以下(含3吨)的载重轻型车、轻型客车及1吨以下的各类机动车过去交的税费最低,但运输的单位油耗最高,实施燃油税后将使它们的运输成本增幅最大,轻卡的运输成本相对高于中、重型卡车。但是城市货运的主力军还是轻卡,只好涨价。

　　另一方面,重型卡车和大型客车基本上都是柴油车,与普通汽油机相比,柴油发动机可以节油15%—30%,如果国家开征燃油税,柴油车所显示出的成本优势将更加突出,成本增长幅度最小,因此可以促进重型卡车和大型客车市场的发展,提高公路运输效率和节约能源,降低公路运输成本。尤其是重型载货车在货车中每吨百公里的油耗最低,所以实施“燃油税”之后,对重型载货车中远途运输影响不大。

　　第三部分燃油税对于企业的影响

　　燃油税的开征,对于不少生产企业,特别是生产越野车,SUV的企业来说,不啻是个恶梦。早在去年传言正盛时,有一家企业就告知记者,希望记者能够报道一下关于消费税要马上开征的消息。如果要开征根据排量实行消费税的消息时,这家企业的SUV产品肯定要涨价,一部分可以由企业摊消,但是肯定有一部份要由消费者承担。果不其然,消费税开征之后,不少大排量的汽车都已涨了价,涨价前夕,引起了豪车的抢购潮,不少地方的豪车已经脱销。

　　这还只是消费税,只跟大排量的车密切相关,如果要开征燃油税,倒是涉及到所有生产企业和所有消费者的事情。但是,车价会因为消费税而有变化,豪车还要上涨,但是,却不会因为燃油税的实施,车价而上涨。倒是一些油老虎车型,却会卖不动而下调价格。

　　价格还只是一个方面。生产技术的提高特别是发动机节油技术的提高,却是迫在眉睫的事情。不少企业已经闻风而动,在相关媒体上大做自己产品如何节油的报道。可惜,国内现在还没有相当权威和公正的专门机构来检测油耗。

　　在一次采访中,有一个SUV企业的销售副总,对记者如是表白:一辆车就算百公里多用一两升油,终身算下来,也比不上豪车比我们这台车价格上多出的东西。记者无言以对。如果所有的企业都作如此想,整个国家,整个世界的能源,还有谁会在意,还能用上几年?不禁让人想起那个“智猪博弈”的故事:大猪小猪共处一室,吃食的开关,却要由其中之一去踩动,如果大猪去踩,小猪可以多吃两口;如果小猪去踩,那么大猪就会吃光了所有的食物,小猪可能只能吃到最后一口。所以,大猪小猪为此展开了博弈:小猪自然不去踩动开关,那么还可以多吃几口,而如果小猪主动去踩,到后来吃到的反而要少得多。但是,大猪为了自己多吃几口,当然也不会去踩动开关,那么这场博弈就在大猪小猪间展开,胜利者当然就是“智猪”了。

　　这些生产技术不太先进却也想夺得一些市场的企业,就好比是“智猪”,总想多吃几口。但是,世界上的能源却只有那么多,如果不在节能上、生产研发上投入,等待这些企业的,只能是饿死了。燃油税一旦开征,车价的优势也会消失,相信不会有消费者会傻到不计每天油费的开销而去购买这类油虎。

　　这类企业,从长远看,就不是智猪。他们只在意眼前,令人心寒。怪不得有人说,关于博弈论,其实就是中国人的理论,老外学不好,中国人却是天生就会。问题是在世界大同的今天,如果没有了能源,无论如何智慧的猪也只能消亡了。

　　与此同时,在两会上,关于新型能源的研发却成了热点。不少企业相信,谁占领了新能源研发的优势,谁就占有了汽车业的明天。希望在燃油税的促动下,新能源的研发能早一点转化为生产技术,转化为生产成果。不单是汽车企业,就是对于我国的整个汽车行业,也是一桩好事。

　　第四部分中石化、中石油的看法及相应举措

　　据有关资料,中石油中石化以及相关的炼油行业,去年亏损达到十几个亿。在汽车发展如些迅猛的今天,他们还如此亏损真乃奇谈怪论。但实际上,这个亏损却实实在在存在,国内油价普遍偏低,不少人都把国内的油走私到了国外。

　　与车主的抱怨相反,我们的油价不是升得太快,而是因为计划经济时代形成的低油价,一时难以调上来。那么吃亏的,就只能是这些石油石化行业。

　　记者就此访问了中石油中南地区销售经理。他认为,燃油税的开征,对于石油行业没有什么改变,因为燃油税属于国家税收,只是在售油时代以征收而已,到最后还是要上缴国家。

　　但是不少人都会想到,钱从手上过,就会有些好处。其中不排除石油公司趁机涨一部分价的可能。

　　谈到燃油税何时会开征的问题,这位人士认为,也许明年就会开征。但是,就是今年开征也不是问题已经缴了的部分养路费可以退还。麻烦的还是公路收费人员的安置问题。

　　至于各个加油站,不过是整个系列的终端而已。如果上面政策一定,下面按照实施,不存在什么问题。

　　燃油税,不仅仅是一项税收那么简单。牵扯到的事情太多,要实施,需要国家有关部门下决心,需要一系列的调整和安排。