备受关注的“两法合并”的立法准备工作也按照2006年全国人大常委会立法计划,正在有序推进。“目前已经基本没有障碍,如果12月份进行人大的第一次审议,有望一次通过,从而顺利提交明年的全会上表决。”中国税务学会副会长安体富向《第一财经日报》表示。尽管这项新的法律程序上理论上需要经过三次以上审议,但安体富认为已经没有悬念。
对于增值税转型,楼继伟透露,改革内容主要是在东北部分行业试点的基础上,加快在全国范围推开。在9月份的中部博览会上,国家税务总局副局长王力曾表示,为支持中部地区老工业基地振兴,将选择部分老工业基地城市,在增值税转型方面给予积极支持。国家税务总局正会同有关部门积极研究,争取尽快出台在中部地区推进这项改革的具体措施和办法。
会上,楼继伟强调了物业税的重要性。他认为,物业税的功能定位应该有利于加快地方主体税种建设,有利于促进地方政府加强对地方基础设施的投入力度,有利于规范房地产市场行为。
本报此前从国家税务总局了解到,正在几个省市空转的物业税试点在明年有望扩大范围。“扩大试点只是为了了解更多更翔实的情况和数据,并不是真正征收。如果征收,会是全国范围内统一征收。”该局官员解释。
楼继伟还就燃油税作了说明。他表示,目前成品油的生产、供应和消费结构发生了很大变化,税收的精细化管理也正逐步到位。“因此,应该根据形势的发展变化重新审视,积极推进燃油税方案的完善,择机实施燃油税。”
“燃油税出台是迟早的事情,这已经是共识,也是建设节约型社会的要求。当初因为油价高而没有及时出台,其实我认为任何时候出台都是合理的,油价越高的时候越能起到调控作用。”安体富教授表示。
除了以上税制改革,楼继伟还表示,近中期应就个人所得税调整税率级距、拓宽综合所得的具体项目等问题先行研究并做出政策调整;规范资源税费关系,内容将涉及资源征税范围、计税依据、减免税政策等。
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