（简讯）2006年11月21日上午，国家税务总局注册税务师年检抽查小组在抽查部分税务师事务所年检后，在兰州市华瑞大厦5楼会议室召开了注册税务师行业监管调研座谈会。总局管理中心伍舫副主任、总局管理中心注册处王秀珍处长、甘肃省国家税务局李雪松副局长、甘肃省地方税务局郝发忠副局长、以及兰州市国地税和各区国地税主管税收征管业务的局长、处长、科长等参加了会议。甘肃方正税务师事务所方斌国所长和甘肃诚信税务师事务所蔺汉杰所长做为甘肃注册税务师行业的代表参加了本次会议。
    会议由总局注册税务师管理中心副主任伍舫主持，会议主要议题是税务机关如何加强注册税师行业的监管，包括地市县区税务机关对注册税务师行业的监管、目前的主要做法、监管职责以及需要总局明确的问题等。会上省国税局征管处杜处长、省地税局征管处田处长对税务机关加强注册税务师行业监管的必要性、管理的重点、注意的问题等谈了自己的看法，并建议总局尽快完善评价税务师事务所的标准，制定注册税务师执业标准体系，为监管提供政策依据，积极适应市场竞争和纳税人选择税务师事务所的需要，实施事务所登记管理制度，建立良好的竞争激励机制。兰州市国税局、地税局主管征管业务的局长，就辖区内税务师事务所的分布、目前经营情况、存在的主要问题，监管的具体做法进行了汇报，各区国税地税税政科长就今年年检的情况、具体做法和暴露出的问题进行了汇报，总体感觉是事务所较多规模普遍较小，税务机关对税务师事务所情况不了解。
    甘肃方正税务师事务所所长方斌国从税务师事务所的角度，就税务机关如何监管注册税务师行业谈了自己的看法，他认为，第一税务师事务所是从事涉税服务的社会中介机构，税务机关是行使国家税收征收管理职责的国家机关，税务师事务所从事的业务都要涉及国家税收利益，因此税务机关对税务师事务所监督管理义不容辞；第二，有效监管的前提是对被管理对象深入了解，包括现状、应发挥的作用以及国家税务税务总局下发的有关注册税务师行业为管理制度、对当地税务征管中所起的作用。第三要明确管理的目的，管理就是规范、协调、监督，目的是发挥税务师事务所的积极作用，所谓规范就规范执业行为，保证执业质量，协调就是协调执业过程中可能出现的问题，协调好税务机关与税务师事务所、事务所和纳税人、事务所与事务所之间的关系，通过向纳税人公布事务所信息、等级等让纳税人选择提供服务的事务所，为事务所健康发展创造良好的环境；监督就是对事务所执业行为合法性进行查处，根据举报、检举或获重大业务进行事前、事后的监督，对违规、违纪的行为进行通报、批评，责令改进等，以促进提高执业质量，监督事务所落实执业规范。第四，基于以上监管职能，各级税务机关应明确划分监管职责，省级税务机关负责制定监管的有关制度，指导下级税务机关的监管行为，地市级税务机关是监管责任的落实机关，具体实施监管行为，县区级税务机关配合市级税务机关，向市级税务机关提供被监管对象经办业务的信息。方斌国所长的观点引起了与会代表的一致赞同。
    同时会议还认为规范事务所的管理，要规范收费行为，统一收费标准，建立竞争机制，税务机关应定期不定期的进行检查评定，税务机关应不断拓宽注册税务师业务范围，做到管而不死，放而不乱。
    最后伍舫副主任做了总结性发言，讲了九个方面的问题：
    1、税务机关的业务性文件，应将税务师事务所做为发文的对象，事务所也应积极主动到税务机关了解，争取建立起税收政策信息及时沟通了解机制；
    2、总局、省管理中心要对行业内部信息经常与有关部门进行沟通和反馈；
    3、行业信息的备案制度要落实，要按照有关规范和要求将税务师事务所的有关情况进行备案；
    4、要落实好注册税务师行业的公告制度；
    5、加快执业质量评价体系的建设。由于行业内没有执业质量的评价标准、制度不健全，要尽快的建立一套完善的执业质量的评价体系；
    6、注册税务师行业等级评定制度。总局鼓励各省制定等级制度，总局在近几年年先不搞，但省级管理机构可以先做等级评定；
    7、建立公平的竞争机制，积极稳妥地扩大可做业务范围，制定科学合理的收费标准等；
    8、要建立行业的违纪处罚制度，对违规行为进行必要的处罚；
    9、针对注册税务师行业的管理体制，国、地税务机关之间要协调好、配合好，做好监管工作。
                                                    （兰州总部办公室报道）