首届亚太地区纳税人协会联谊会在北京召开
日前,中国、日本、韩国、菲律宾、澳大利亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家和地区纳税人组织代表齐聚北京,参加首届亚太地区纳税人组织联谊会。
澳大利亚纳税人协会主
会上,各国代表作了精彩讲演。介绍了他们多年来从本国、本民族、本地区的实际情况出发,为纳税人服务所取得的丰硕成果和经验,纳税人组织建设情况及税收制度、税务重组的有关情况,就亚太地区纳税人组织的发展及区域性合作、交流等问题进行了广泛、深入的沟通。
会议还就各国纳税人之间信息共享、网站建设,以及为税务机关服务、为纳税人服务等问题进行了研讨,达成许多共识。
一、深化税制改革。中国新一轮的税制改革已经开始,包括增值税的转型、个人所得税制度的修订、内资外资企业所得税法的合并、燃油税的开征、消费税的扩大与调整、财产税尤其是物业税的改革。所有这些都需要借鉴各个国家改革的经验和措施。这次会上,各国朋友们介绍了许多好的经验值得我们学习。
二、加强税收法制建设。中国现在已有23个税种,但只有外商投资企业所得税法和个人所得税法这两个税种有法律规定,其他税种多是政府的行政法规、暂行规定、规章和办法。这种状况与依法治国、依法治税和保护纳税人权益的要求是不相适应的。需要借鉴和参考别国的经验,不断完善我国的税收法律体系。
三、维护纳税人的权益和为纳税人服务。这既是税收制度建设中的根本问题,也是国家民主制度中的重大问题。现在我国正在制定《纳税人权益保护法》,我们很需要提高纳税人权利保护和履行义务的自觉性,增强纳税人的权利意识和政府与社会的服务意识。在这方面我们还有很多工作要做。
总结这次联谊活动,有以下几点收获和体会:
(一)相互之间学习到了各国纳税人组织在开展“维护国家税收权益,维护纳税人权益”工作方面很多行之有效的方式方法。如澳大利亚纳税人组织广泛利用互联网和定期出版书籍向广大纳税人宣传国家税法、普及税收知识;韩国“纳税者联盟”下大功夫开发软件,为方便纳税人报税、纳税,深入纳税人中间收集意见、建议并及时向税务机关提出改进建议等工作形式;韩国“纳税者联合会”挖掘网站潜力为纳税机关服务,为纳税人服务,利用纳税人喜闻乐见的形式开展网上活动等,都对我们今后工作的开展起到了很好的启迪作用。
(二)感受到了纳税人组织的巨大生命力。纳税人组织的生命力来源于广大纳税人的爱戴与拥护,来源于纳税人组织宗旨的正确性,体现了改革与发展、民主与法治、公平与正义、人权与平等的社会发展潮流以及社会进步与和谐的必然。在国家税收征收机关与广大纳税人之间必然会产生一些矛盾,而架设在这二者之间的桥梁和纽带正是各级纳税人组织的积极、有效的工作。桥梁、纽带作用的发挥,使征、纳双方交流与沟通、化解矛盾,从而起到恰当维护国家税收权益和纳税人权益的作用。
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