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降低税率:所得税改革的大趋势

发布时间:2006-06-15 字体: 放大 缩小 作者:佚名 来源:本站原创 阅读数:1486
  近几年,许多国家为了吸引外国投资、促进经济增长纷纷降低所得税税率。东欧在这方面的改革力度尤其巨大,许多国家对个人所得税和企业所得税实行了单一税制,以获得竞争优势,促进投资和经济的增长。
  东欧国家的单一税改革
  目前,中欧和东欧共有9个国家对所得税实行单一税制,即爱沙尼亚、格鲁吉亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、俄罗斯、塞尔维亚、斯洛伐克和乌克兰。较低的单一税率,使其中一些国家以前濒于崩溃的经济得以复苏。2005年,个人所得税单一税率最高的是拉脱维亚,税率为25%。以下依次为立陶宛,税率为24%;爱沙尼亚税率为20%;斯洛伐克为19%;税率最低的是格鲁吉亚,为12%。
  在企业所得税方面,乌克兰的企业所得税单一税率为25%,是这些国家中企业所得税税率最高的,以下为俄罗斯,税率为24%;爱沙尼亚和格鲁吉亚均为20%;税率最低的是塞尔维亚,为14%。
  实行单一税制的这些国家也各有特色,其中进行单一税制改革最早的是爱沙尼亚。1994年,爱沙尼亚总理马尔塔发起欧洲单一税制革命,将个人所得税和公司所得税税率都确定为26%,最近则将这两个税率同步降低到20%。2000年,爱沙尼亚再次改革,将公司未分配的利润免税。由于采取了这些措施,从1995年开始,爱沙尼亚成为外国投资的吸铁石,年均增长率达到5.7%。
  2001年,俄罗斯以13%的单一税率取代了最高为30%的个人所得税累进税率,2002年把公司所得税税率从35%降为24%。但俄罗斯实行的不是纯粹的单一税制,还保留了一些扣除项目和狭义条款。俄罗斯的税制改革取得了巨大成功。近几年,俄罗斯经济增长强劲,税收收入大幅增长,逃税案件有所下降。
  2004年,罗马尼亚新总统上任不久即签署法令,以16%的单一税率取代原来的个人所得税和公司所得税税率,并于2005年生效。此前,罗马尼亚的个人所得税和公司所得税最高税率分别为40%和25%。
  降低所得税成为趋势
  降低所得税最高税率不仅能吸引投资,减少逃税,还能使税制更加公平高效,降税带来的巨大好处使许多国家竞相采取行动,降税已成为一种趋势。
  据报道,以色列即将把公司所得税税率从34%降至25%,把个人所得税最高税率从49%降至44%。希腊准备将公司所得税税率从35%降至25%,并考虑对个人所得税实行单一税制。奥地利准备将公司所得税税率从34%降至25%。
  2005年,荷兰已将公司所得税税率从34.5%降至31.5%,目前正考虑进一步减税。法国计划将个人所得税最高税率从48%降至40%。白俄罗斯、斯洛文尼亚准备像俄罗斯一样,实行低税率的单一税制。
  世界各国的降税趋势给美国政府带来很大的压力,目前美国联邦公司所得税税率和州平均公司税税率之和达到40%,而欧盟25个成员国公司所得税平均税率只有27%,比美国低得多。因此,美国总统布什的税制改革顾问帕内尔建议进行改革,把美国的个人所得税和公司所得税最高税率确定为30%左右。
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