企业年检先过审计关

　　2月24日，与新修订的《公司法》相配套的《企业年度检验办法》出台。业内人士敏感地注意到，在常规的企业年检工作中新增加了一条不寻常的内容：在企业申报年检应当提交的材料中，“公司和外商投资企业还应当提交由会计师事务所出具的审计报告”。这显然是按照修订后的《公司法》所作出的相应规定。

　　在深圳市日前举行的全市会计师事务所合伙人大会上，一家资深会计师事务所合伙人激动地说：“一条小规定给注册会计师行业带来了一个喜人的春天！”业内人士预计，此举将为深圳市注册会计师行业带来上亿元的业务增量。

　　不仅在深圳，新《公司法》实施后，北京、上海、重庆等全国各大城市具有审计资格的数千家注册会计师事务所都是一片欢腾：几十万企业要过年检关，就必须先过会计师事务所的审计关，而这项新业务可能给会计师事务所带来数十亿元的收入。

　　审计报告将突出验资内容

　　根据工商部门的要求，会计师事务所提交的年报审计报告，除了常规的审计内容外，还将重点关注企业是否虚报注册资本、是否有虚假出资、抽逃出资行为、是否提供虚假材料等。

　　工商部门有关人士表示，工商部门今年将以年检为契机，严厉打击虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资、提供虚假材料等违法行为，重点查处公司的发起人、股东未按期交付非货币财产和外资企业不按期出资或长期出资不到位的行为，确保为市场输入合格的主体。

　　深圳市注册会计师协会会长饶永分析认为，把审计报告作为企业年检的重要依据之一，使大量会计师事务所参与到企业年检工作中去，这是工商部门“关口前移”的一项重要举措，也是深圳在工商行政管理工作中引入市场化手段、与国际接轨的重要一步。

　　这项规定将给企业年检工作带来怎样的变化呢？根据深圳工商部门提供的数据，全市公司企业约14.9万家。以往，只有外商投资企业、国有企业、股份制公司的年检必须提交由会计师事务所出具的审计报告，年报审计业务量大约在1.5万户企业左右。今年，按照上述企业年检办法的规定，至少有10万家公司企业都必须经过会计师事务所的年报审计，全市的年报审计业务量将成倍增长。

　　据业内人士简单估算，按照目前年报审计业务最低4000元的行业指导价格计算，由此带给深圳市注会行业的新增业务收入将以亿元计，而对全国注会行业来说，新增业务收入则可能达到数十亿元。这对一直以来备受价格战之苦的注会行业来说，可谓是雪中送炭。

　　“报备”制度拦住“萝卜章”

　　在庞大的“蛋糕”面前，难免会有人动了哄抢之心，甚至可能不择手段。工商部门特别强调，会计师事务所务必认真、严格地做好企业审计工作，如有故意串通企业、出具虚假审计报告的行为，将根据有关法规严厉查处。

　　一位事务所合伙人也分析说，公司年检带来年报审计业务的激增，当然是好事，但也有两项隐忧。一是有的公司可能为了降低审计成本，索性买个假审计报告，就像当年的假验资泛滥一样，“萝卜章”满天飞，由此肥了那些市场上造假的不法分子！尤其是有的冒牌事务所跨地区承揽业务，工商局可能防不胜防。二是一些会计师事务所为了拉业务、抢“蛋糕”，讨好企业，出具不符合事实的审计报告。这样可能会把好不容易捧上的“新饭碗”弄砸了！

　　实际上，针对年报审计可能出现的“薄弱环节”，一些地区的注册会计师协会未雨绸缪，纷纷使出防守大法。深圳注册会计师协会在刚刚召开的合伙人大会上拿出了第一招：各会计师事务所出具的2005年度会计报表审计报告，都必须按照统一的格式向行业协会进行报备，报备表将包含企业名称、运营状况、利润数据等20多项具体内容。协会安排专人负责受理、查验这些报备资料和审计报告，并把查验结果及时从网上通报给工商部门，只有被行业协会“验明正身”的审计报告，才能进行下一步的年检。

　　为保证审计报告的质量，深圳注册会计师协会还亮出了第二招：加强对会计师事务所的跟踪检查，每周将报告数量最多的10家事务所的名称和报告数量在网站上公示；每周抽查一家业务数量超常的事务所，查处结果向社会公示；不按规定报备的事务所，将给予行业自律惩戒。

　　另外，为了保证审计收费的合理性，深圳注册会计师协会还要求各会计师事务所按照广东省物价局、财政厅和注册会计师协会的有关规定，结合自身实际，制定合理的收费标准，并在办公场所内张榜公示。行业协会将在规定网站上把各事务所制定的收费标准向全社会公示，需要审计的企业可以通过网站查询。

　　深圳一家会计师事务所负责人认为，新业务在带来好机遇的同时，必定也会使行业的竞争更激烈，但注会行业也正需要这种激烈的竞争，因为唯有竞争，才能促使行业迅速走向成熟。