2013年底，国家税务总局下发《国家税务总局关于深入开展土地增值税清算工作的通知》，随后甘肃省地税局也下发专门文件，要求各级税务机关认真制定工作计划，扎实推进土地增值税清算工作，“狼来了”又喊起来。

今年央视首次大篇幅爆料万科等45家房企欠缴3.8万亿土地增值税。一石激起千层浪，土地增值税这个比较生疏的税种引起了社会的高度关注，由此引起的争议让人如雾里看花。央视身负报道“愚蠢无知”之名，隐忍一段时间后又专门报道了万科全国多地开发项目延迟土地增值清算、欠缴土地增值税40多亿的事实，同时对相关税务机关不作为也提出了质疑，随后相关地税局、企业进行了回应。关于房地产企业拖延土地增值税清算、欠缴土地增值税的争议已经偃旗息鼓，但是各方对其的关注却在无声息中进行，可以说山雨欲来风满楼。

2013年12月2日，国家税务总局下发《关于深入开展土地增值税清算工作的通知》（税总函〔2013〕658号），要求各级税务机关：强化纳税人清算主体意识，开展清算情况的评估监管；严控核定征收，防范税收流失；加强人员配备，大力培养土地增值税征管业务骨干；认真制定工作计划，扎实推进土地增值税清算工作。同时还要加强督导检查，通知明确税务总局2014年将加大对土地增值税清算工作的督导、检查及考核工作力度，进一步扩大督导检查的范围，提早开展工作，细化督导内容，加大通报力度。12月19日甘肃省地税局下发了《甘肃省地方税务局关于深入开展土地增值税清算工作的通知》，省局通知明确，省局将在2014年5月前对土地增值税清算工作进行全省督导、检查，各地要对此项工作高度重视，早作部署，确保各项政策和征管要求落实到位，提高土地增值税执法水平。据悉，吉林、重庆等省市均酝酿出台强化土地增值税清算执行政策，甚至已进入征求意见阶段。

从以上通知及动态我们不难看出，国家税务总局及地方税务局虽然对房地产企业土地增值税交税及延迟清算采取了必要的回应或沉默，但是不等于无动于衷、无所作为，我们不知道央视报道是否与税务系统将要采取的动作有关，但是2014年土地增值税清算将再次拉开大幕的判断应该是有依据的，因为在市场和法制的调控措施下，土地增值税承载着国家对房地产调控的希望，对土地增值税怠于规范管理，意味着执法风险和乌纱帽。

其实国家税务总局针对土地增值税这一个税种专门下发通知已经不是第一次了，2013年6月就下发了《国家税务总局关于进一步做好土地增值税征管工作的通知》（税总发〔2013〕67号 ），耐心细致的讲解了加强土地增值税征管工作的意义，还首次提出，把土地增值税清算工作列入议事日程和绩效考核内容，细致地将税务机关领导职责、分管处室职责、主管税务机关职责及房地产税收专业管理局职责一一提出要求，可谓用心良苦，苦口婆心。可见“狼来了”已经是第二次喊了，第一次喊了人们有了警觉，但是狼似乎没有真来，第二次喊 “狼来了”人们可能就麻痹了，其实真正的狼来一般是在第二次喊“狼来了”!

既然“狼来了”是真的，那无论是税务机关还是房地产企业，做好准备，依法办事就行了。

从税务机关来讲，就是依据相关税收法规政策做好准备，摸清底子，练好兵，该告知的告知，该审核的审核，该检查的检查，既不可不作为，也不可乱作为，要树立法治意识，属于企业的责任和义务不要自己包揽，交给企业自己处理，比如：哪些项目应该清算、哪些应该核定征收需要依法判断并通知企业，企业上报了清算申报及相关资料，及时受理审核，这些就是税务机关的职责了。清算则由企业自行进行，是委托税务师事务所清算还是自行清算，是委托这家税务师事务所还是那家税务师事务所，这些也是企业自行确定，税务机关及其工作人员的手就不要伸太长，去给人家安排、包办，办了就是费力不讨好，难免有授受不清之嫌。

对企业来讲，就是要临时磨刀，学习掌握土地增值税法规政策，结合自己的开发项目弄清楚一些关键的影响税收负担的问题，依据有关政策，完整、如实提供开发项目的资料，准确判断哪些项目符合清算条件了，哪些项目税务机关可能要求清算，做好土地增值税清算前的准备，对符合清算条件的项目尽快办理决算手续，开具发票，同时寻找业务能力强、信誉好的税务师事务所作为顾问，及时配合完成清算，备齐申报资料，在规定时间内申报主管税务机关。

人们都说，土地增值税是针对房地产企业的暴利税，房地产企业最不爱听 “暴利”，因为是不是暴利自己清楚，鞋的大小只有自己的脚知道，但是没有办法，有“暴利”的那就挨一下宰，疼一下也得忍，因为依法纳税是你的责任；没有“暴利”的，就是多一个项目的清算手续，还能通过土地增值税清算查找一下项目成败的原因，为下一次“暴利”积累经验。