12月25日至26日，全国税务工作会议在北京召开。会议对全国税务系统深入学习贯彻党的十八大精神作了部署，总结了党的十七大以来税收工作情况，并对明年税收工作进行了安排。

国家税务总局党组书记、局长肖捷代表税务总局党组做了工作报告。党组副书记、副局长解学智在会议结束时作了总结讲话。全国人大常委会预工委副主任姚胜应邀参加会议。税务总局副局长丘小雄、王力、宋兰，中央纪委驻税务总局纪检组组长冯惠敏，总经济师张志勇，总会计师汪康出席了会议。

会议强调，做好明年税收工作要全面贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，以结合税制改革完善结构性减税政策和提高税收收入增长质量为重点，坚持依法行政，优化纳税服务，加强税收征管，推进干部队伍和党风廉政建设，为实现经济持续健康发展和社会和谐稳定作出新的更大贡献。

     会议对明年税收工作作了全面部署。

     一是依法组织税收收入。把握好税收收入形势，既要完成税收收入目标，又要坚决避免收过头税。开展组织收入原则落实情况检查，规范征管秩序。认真做好税收收入质量评价工作。加强税收分析预测，有针对性地采取加强管理的措施。

     二是积极推进依法行政。规范税收执法行为，进一步约束和规范税务行政裁量权，减少执法随意性。加强税收法制教育，引导干部增强风险防范意识。建立健全税收政策和管理制度出台前的论证和实施后的评估改进机制，从源头上预防执法风险。围绕落实结构性减税政策和税收征管的关键环节开展税收执法督察。

     三是结合税制改革完善结构性减税政策。要促进产业结构优化，积极推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，扩大试点范围。研究实施推动经济结构战略性调整、促进扩大内需、支持发展实体经济、推进城镇化等税收政策，完善和落实促进战略性新兴产业、流通业等发展的税收优惠政策。要鼓励科技进步和自主创新，研究支持实施创新驱动发展战略的税收政策，制定促进农业科技应用等税收政策，继续运用税收手段支持中关村等国家自主创新示范区建设。要推动文化事业文化产业发展，加大对文化创意产业、非物质文化遗产经营项目、“走出去”文化企业的税收扶持力度。要支持资源节约和环境保护，合理调整消费税税率结构、征收范围和征税环节，完善资源税，制定环境保护税改革方案。要促进区域协调发展，继续实施促进西部大开发、新疆困难地区发展的税收政策。要保障和改善民生，完善支持残疾人、军转干部、随军家属、退役士兵等就业的税收优惠政策。进一步支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续认真落实新修改的个人所得税法，密切跟踪和认真分析实施情况。

     四是持续优化纳税服务。推行纳税风险提示，帮助纳税人降低税收风险。着力减轻纳税人办税负担，认真解决办税程序繁琐、报送报表资料过多等问题。开展纳税服务投诉管理办法落实情况检查，促进及时受理、有效处理投诉和举报问题。健全纳税信用管理机制，落实依法诚信纳税激励措施，推动建立纳税人不遵从税法的社会惩戒体系。加强纳税服务平台建设，方便纳税人办税。

     五是全面强化税收征管。进一步深化税收征管改革，抓紧完善税收征管改革方案。推进大企业税收专业化管理，进一步完善大企业税收管理业务体系。完善国际税收管理体系，切实维护我国税收权益。加大税务稽查力度，严厉查处重大税收违法案件。加强各税种管理，重点做好营业税改征增值税试点后的征管风险防范工作。深化信息管税，下大力气抓好金税三期工程建设。

     六是切实加强干部队伍建设。加强领导班子建设，优化领导班子结构。深化干部人事制度改革，推进公务员分类管理改革。加强干部教育培训，着力提高教育培训的针对性和实效性。改进党建和思想政治工作，积极践行社会主义核心价值观，大力推进税务文化和税务职业道德建设。

     七是扎实推进党风廉政建设。深入推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，继续推进内控机制建设，有效防范廉政风险和执法风险。加强对党的路线、方针、政策和中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，确保政令畅通。建立健全反腐倡廉各项制度，加大对制度执行情况的检查和问责力度。加强对领导干部的监督管理，规范权力运行。做好案件查办工作，发挥查办案件的治本功能和综合效应。加强政风行风建设，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。

     会议强调，要全面落实中央八项规定，切实改进工作作风，进一步提高为国聚财、为民收税的自觉性、坚定性。要改进调查研究，精简会议活动、文件简报，进一步清理和规范各种检查、考核和评比活动，厉行勤俭节约。要坚持真抓实干，牢记空谈误国、实干兴邦，大兴求真务实之风。各级税务机关领导干部要从严明政治纪律的高度，以身作则、率先垂范，税务总局领导要带头执行中央规定。纪检监察部门要把监督检查中央规定和税务总局要求的执行情况作为一项经常性工作来抓，建立健全长效机制，加强考评奖惩，对违反规定的要严肃处理。