公私合作伙伴关系（PPP）模式在基础设施建设和服务提供领域得到广泛应用，但项目在建设期、运营期和移交期受多方面影响而存在众多风险，适当的分担风险，对PPP项目的顺利进行起到至关重要的作用。风险分担主要起到两个作用：一是减小各合作方的风险承担压力；二是在PPP项目建设过程中，明确各方需要承担的风险，鞭策各方谨慎对待项目的每个环节。接下来，我们将共同探讨PPP项目的风险分担，以及PPP项目未来发展的趋势。

一、PPP项目风险分类与评价

（一）风险分类

根据现有PPP 项目风险分担的相关研究资料，目前无法全面系统的总结出所有的PPP项目关键风险因素。参考传统基础设施类项目风险，结合PPP项目的特点总结出至少9种风险因素，即技术风险、建设风险、运营风险、收益风险、融资风险、不可抗力、政治风险、环境风险、项目失败风险等。

（二）风险评价

PPP 项目风险评价是一个系统的过程，主要包括风险识别、评估、分析、应对、监控和沟通。其目的是识别、评估和应对项目实施过程中的各种风险，以降低项目风险成本和不确定性，提高项目的成功率和可持续性。

二、PPP项目风险分担原则　

在 PPP 项目中，风险分担原则主要遵循控制权原则、收益对等原则和动态调整原则：

1. 控制权原则：风险分担需要与控制权相对应。也可以理解为谁对风险有更多的控制力，谁就应该承担相应的风险。

2. 收益对等原则：这一原则强调承担风险的一方应得到相应的回报。

3. 动态调整原则：由于 PPP 项目周期较长，涉及的利益相关方众多，项目环境也会随着项目的进行而发生变化。因此，需要对风险进行实时监控，并随着风险的变化而调整风险分担。

在实际操作中，这三种原则相互影响、相互制约。政府和社会资本方需要在项目合作中充分沟通，根据项目的具体情况和实际需求，灵活运用这三种原则来确定风险分担。合理的风险分担原则有助于促进政府和社会资本之间的合作。

三、PPP项目风险转移机制

在 PPP 项目中，为降低各方面临的风险，通常会采用风险转移策略。风险转移策略是指在 PPP 项目中，通过合同、保险、担保、分包和履约保函等途径，将部分或全部风险从一方转移至另一方。以下是 PPP 项目的一些风险转移策略：

1. 合同分配：通过签订合同，政府和私营部门可以明确各自的职责和权益，将特定风险划归对方承担。

2. 保险安排：在 PPP 项目中，购买保险可以帮助分散和转移风险。

3. 担保机制：担保是某一方承诺在特定情况下承担另一方的风险。在 PPP 项目中，政府或私营部门可以提供担保，减轻对方的风险负担。

4. 分包策略：在 PPP 项目中，可以将部分工程或职责分包给其他承包商，从而将相应风险转移给分包商。

5. 履约保函：履约保函是一种金融工具，由金融机构出具，确保项目在特定情况下能履行合同义务。在 PPP 项目中，履约保函可作为一种风险转移手段。

总之，PPP 项目的风险转移策略旨在减轻政府和私营部门在项目执行过程中所面临的潜在风险。在实际操作中，应根据项目具体情况和需求，灵活运用各种风险转移策略。  

四、PPP项目的未来展望

尽管PPP 模式在实施过程中可能存在一定的风险，但是，在提高公共基础设施建设效率、保证施工质量和减轻政府财政负担等方面，采用PPP模式仍具有一定优势。总的来说，PPP模式在我国公共基础设施建设中的应用具有广阔的前景，在未来的城市化进程中，PPP 模式将发挥越来越重要的作用。