加强业务培训  提高代理质量

    记者：请问协会对提高各代理机构人员的业务素质采取了什么方法呢？

    高国华：我们最主要是加强业务培训，不断提高各代理机构人员的业务素质。协会成立以来，按照中国注册税务师协会有关注册税务师管理工作的要求，积极做好有关注册税务师的后续培训管理工作。我们先后组织了税务师事务所的31名从业人员参加了外省的四次培训，有南京的软件培训，四川的税收筹划培训，昆明、新疆的税务差异培训等。

    协会还自行组织对50名注册税务师进行后续教育的培训。为了使企业所得税汇算清缴和出口退税代理工作达到预期目的，协会组织各所骨干参加了有针对性的政策专项培训，培训人数达500多人次，并进行了考核，取得了良好的效果。

想方设法拓展  税务代理市场

    记者：请问你们通过哪些方法，不断开拓深圳的税务代理市场呢？

    高国华：虽然税务代理是发展市场经济的重要因素，也是转变政府职能的重要条件，但是，由于税务代理立法滞后，有关法规规范不明确，广大群众对税务代理的认识还不足等等原因，我市税务代理行业的发展较晚，业务开展还遇到一些问题。

    为拓宽税务代理市场，协会专门成立了工作小组，充分研究深圳税务代理的现状，积极向深圳市国地两局反映情况，为税务师事务所争取代理有关税收业务的代理市场。在协会的积极努力和市国税局党组的大力支持下，先后对2003年度企业所得税汇算清缴的审核和出口退税审核有了明确的意见，为今后税务代理事业的发展打下了坚实的基础。

    我们制定有关管理措施，配合协调各税务师事务所开展2003年度汇算清缴的前期审核工作。由于企业会计人员素质参差不齐等种种原因，会计核算失实的情况相当严重，为确保企业会计核算准确，规范纳税申报，协会在积极开展调查研究的基础上，争取在国税的征管范围内，让税务师事务所参与部分行业所得税汇算的前期审核工作，结合深圳的具体情况，拟定一系列代理汇算清缴工作程序及实施方案。通过大家的共同努力，这次汇算清缴的前期审核工作共完成审核企业纳税户6726户，调增应纳税所得额4.1亿元，应补税款6150万元，共调减亏损额1166万元，取得了显著成效，得到了市政府和市国税局领导的充分肯定。2004年6月2日，市政府陈应春副市长在深圳市人民政府办公厅主办的《信息快报》上作出重要批示：“要积极推进税务代理制度的实施，这是中介服务的一个重要内容。税务机关和有关部门要通力合作，努力创造条件，达到行政推动、社会支持、法律保障的效果。”

    我们还积极筹备开展代理出口退税业务。深圳的出口贸易12年来在我国大中城市中排名不断靠前，每年出口额逾1100亿元。出口退税计算复杂、单证要求较高，企业容易出现延时申报且质量普遍偏低，特别是新贸易法实施后，个人也可以从事进出口贸易，因此，骗税情况有所抬头。为解决审核资料工作量大、计算复杂的情况，协会积极向深圳市国家税务局建议由代理机构参与审核出口退税业务，在充分调查研究的基础上，初步制定了出口退税代理工作暂行规定，并与出口退税分局一道对我市各税务代理机构的从业人员进行了出口退税政策专题培训，为下一步开展出口退税工作做了充分的准备。

    另外，协会还和各税务师事务所一道积极配合国地两局开展减免税政策落实情况的调查工作，扩大了社会影响，也逐步取得了社会对税务代理的信任和认同。

强化会员管理  架设“连心桥”

    记者：请问协会是怎样架设“连心桥”，争做会员“娘家人”呢？

    高国华：我们通过加强会员管理，做好了会员的发展和服务工作，呈现出“协会组织在不断壮大、会员不断增多”的可喜局面：会员从协会成立之初的团体会员25个、个人会员743人，发展到目前的团体会员50个、个人会员1500多人。

    搞好会员管理，做好会员服务，是协会的经常性工作。为使会员的管理工作一开始就能健康有序地发展，协会先后制定了一系列制度，对相关事项做了明确的规定，协会秘书处还专门使用注册税务师管理软件建立了会员档案。

    总之，我们要充分利用一切可以利用的优势，特别是深圳的地缘、经济与政策优势，努力抓住CEPA这一历史机遇，不断扩大税务代理规模，积极推动我市税务代理市场的法制建设，吸纳和凝聚各方面的才智和力量，做好税务代理市场的情报收集、整理和研究工作，为税务代理中介做大做强提供技术支持，循序渐进地提升税务代理市场的监管和自律水平，大力加强市场监管，努力降低代理交易成本，使税务代理中介走上塑造品牌、自我管理、良性竞争的发展轨道。