内容摘要:
我国自1981年开征个人所得税,此后个税起征点在长达20多年的时间里一直维持在800元的水平,2005年和2007年国家分别两次调高个税起征点,最终至2000元。但随着社会经济的发展和物价的上升,长期不变的税赋标准,非但没有起到调节收入分配的作用,还使众多工薪阶层成为该税种的主要承担者。
数据显示,2010年个人所得税快速增长,实现收入4837.17亿元,同比增长22.5%,比上年同期增速加快16.4个百分点。个人所得税收入占税收总收入的比重为6.6%。其中工资薪金所得税收入同比增长26.8%,高于整体个税收入的增长。
全国两会期间,代表委员均对个税调整建言。全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮提出,个人所得税起征点应该指数化,并与通胀水平挂钩;全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生表示,个税起征点应提高到5000元,其议案已获受理。
上述表态进一步强化了民众期待。但官方表态一直较为谨慎。
起征点的多少,在中央财经大学税务学院副院长刘桓看来,关键是要考虑中国目前百姓的平均工资到底有多高,改革之后,受益人群及受益幅度有多大。
刘桓认为,“我们曾经做过一个调查,从全国19个行业数据分析来看,如果2000元起征,有一半以上的人是不纳税的,就是说这些行业的人平均工资达不到2000元,如果起征点从2000元提高到2500元,纳税人大概减少10%,如果再提高到3000元的话,又减少10%。所以我们得出一个结论就是,起征点每增加500元,纳税人就减少10%。”
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