本网讯  4月1日上午，甘肃省国地税联合，依托省政府新闻办发布平台举行新闻发布会，发布了甘肃省2009年度纳税企业百强排行、甘肃省2009年度纳税企业百强排行分析及说明；结构性减税、税收政策调整及实施情况及甘肃省国税局近年来查处的重大涉税案件，以此启动第十九个税收宣传月活动。发布会现场，省国税局局长朱俊福、副局长梁云才和省地税局副局长邢军还接受了记者提问并进行了回答。下面是答记者问：

中国税务报记者：全省国税系统是怎样保证各项税收政策和结构性减税政策落实到位的？

    省国税局局长朱俊福：对于各项税改政策，从2008年下半年以来国家出台了很多有增有减的税改政策，也就是总理在报告当中所讲的结构性减税政策，全省各级国税部门。

    一是认真进行学习，传达贯彻，领会其精神实质，同时利用各种手段向纳税人和社会各界进行宣传，把这些优惠政策宣传到家家户户，让纳税人了解理解，以便于共同贯彻执行。

    二是制定了严格的税收政策落实责任制，定期进行检查，发现问题，及时解决。

    三是定期派出工作组到各市州检查，尤其是对税收优惠政策的落实情况要检查、要进行抽查，而且进行通报，对于执行好的进行表扬，总结经验推广到全省；对于没有落实到位的，如果发现由于我们人为的原因，我们工作的原因，没有使纳税人及时的得到政策优惠和落实，要追究责任。责任追究包括经济的、政治的。

澳门华人报记者：请问宣传月期间税务部门将以什么方式、采取哪些措施来诠释“税收•发展•民生”这一主题？

    省国税局局长朱俊福：我们历来十分重视税收宣传月活动，每年都是提前策划，精心部署，确保宣传月活动取得实实在在的效果，以带动全年的税收宣传工作。今年，我们仍将采取以下四条措施搞好宣传月活动。

    第一，坚持节俭、务实、有效、内外有别的原则。

    第二，坚持国地税联合开展有关税收宣传活动。今天省国税局、省地税局在此联合举办新闻发布会并以此作为启动仪式，各市州、县区税务部门也将以举办各种活动，如开展集中宣传、大型咨询活动等方式启动各地的宣传月活动。

    第三，在宣传的载体和方式上，将充分利用各类新闻媒体、各类宣传资源、各种宣传手段，通过开设宣传专栏、发放宣传资料、举行纳税辅导、开展送税法活动等方式，区分不同宣传对象有针对性地开展宣传。

    第四，在宣传的内容上，将紧扣宣传主题和纳税人普遍关心的涉税热点问题。这几年国家税务总局提出的税收宣传月主题，是“税收、发展、民生”，这是和国家的整体宏观调控政策相一致的，结合宣传主题和纳税普遍关心的涉税问题，我们将重点宣传结构性减税及税收政策调整内容，最新税收法律法规，支持西部大开发、民政福利企业、循环经济发展，支持灾后重建等税收优惠政策，增值税一般纳税人资格认定管理办法，打击制售、贩卖、使用假发票情况，纳税人权利与义务以及优化纳税服务的措施等。我们在宣传月活动期间还要及时地总结各市州的经验，以及学习外省市的经验，以便于抓好全省税务系统的落实工作。

    兰州日报记者：地税局在支持服务企业发展方面有哪些措施？

    省地税局副局长邢军：在服务企业发展方面我主要采取了四个方面的措施，一是进一步创新丰富纳税服务的项目和方式，充实完善纳税服务的框架，健全减免税管理办法，让纳税人更及时更方便地享受税收优惠政策；二是积极开发以方便面纳税人为目的各类征管软件，创新实施网上报税，银行网点报税等多种形势拓宽拓展多元化申报纳税渠道，加快推进以财税库银横向联网为依托的电子缴税方式，进一步优化办税服务厅的功能，规范12366热线，多渠道、多途径方便纳税人，尽力减轻纳税人的办税负担；三是在第一时间向纳税人及时告知最新的税收政策，促使企业能够及时掌握政策、运用政策；四是召开由政府相关部门、纳税人和税务部门参加的政府税企座谈会，及时地传递信息，沟通情况，研究对策，密切税企关系，构建和谐，促进稳定，推动企业发展。

    兰州日报记者：从2009年纳税百强企业纳税总额在去年金融危机影响下，依然取得增加56%的好成绩，显示了我省企业极强的发展能力和动力。但是其中我们也看到，排在前六位的纳税人就占了百强企业纳税总额的65%，占全省税收收入总数的接近40%，而这6户企业都属于国有垄断型企业，如石油和烟草等行业，请问此种格局是否符合我省未来的经济发展方向，或者说对于我省下一步确定十二五发展规划有什么启示？

    朱局长：刚才发布的百强企业主要集中在前几户，这与国家的结构性减税政策是有关的。2009年百强企业缴纳税收299亿元，增幅为56.5%，增加108亿元。百强企业税收增幅较大，最直接的增税原因是“成品油消费税改革”增加税收90.76亿元，其中：增加消费税83.89亿元，增加城市维护建设税和教育费附加两项附征税收6.87亿元。也可以说国税的收入2009年同比增长了45%，主要是燃油税费改革的结果，主要涉及到兰州石化公司，这一户企业增加的消费税就达83亿多，如果剔除这一个增收因素，全省国税收入的增长比例是9.27%，这个增长幅度和全省的经济发展速度还是一致的。这就给我们提示，今后要加强重点税源的管理，同时要积极的建议加快经济发展方式的转变，调整产业结构，促进全省经济又好又快的发展。

    中央人民广播电台驻甘肃记者站记者：我们已经拿到了甘肃省国税局查处四起重大涉税案件的情况，我想问一下，这四起重大涉税案件有什么特点和规律，税务部门将采取哪些措施对涉税案件进行查处和防范？

    省国税局副局长梁云才：我就当前涉税案件的主要特点向大家做个介绍，今天向大家发布的四起典型涉税案件，是我们近年来每年都要发布几起典型案件的延续，这些典型案件是有代表性的，我们从今年来查处的涉税案件的情况看，涉税违法犯罪活动呈现出以下几个特点，一是通过虚假注册公司，以虚开废旧物资、农副产品收购或其他可抵扣税款发票为手段，进而虚开增值税专用发票案件时有发生，且涉案的企业和金额明显增多；二是非法取得虚开增值税专用发票骗抵税款仍然是当前涉税犯罪的主要形式；三是利用各种假发票作为记账凭证，虚列成本偷逃税的现象比较突出；四是虽经多次打击，兜售、贩卖假发票的违法犯罪活动依然屡禁不绝；五是犯罪分子团伙化、职业化、网络化趋势明显。从查处的涉税案件虚开发票和贩卖假发票的手段和方法看，当前涉税违法犯罪案件案发地有由沿海发达地区向中西部欠发达地区转移的态势，像骗取出口退税的案件，在过去在我们甘肃这样的欠发达地区是很少发生的，但近年来明显增多，其涉案人员多为同乡或亲属，分工明确，联系紧密，有一定的反侦查意识，给税务、公安机关查办案件带来很大困难。

    针对上述违法犯罪活动的特点，下一步在整顿和规范税收秩序方面，我们将采取以下措施，一是加大稽查打击力度，严格依法治税。我们已经将具有上述特点的涉税违法犯罪活动列入我们全省稽查工作的重点，实施有针对性的重点打击，以期收到明显成效。二是要强化税收征管，提高管理效率，要通过实施信息管税，强化税源监控，加强税收分析和纳税评估等手段，来及时发现问题，堵塞征管漏洞。三是要强化税收宣传，优化纳税服务。要通过经常性的税收宣传和优质的纳税服务，来不断地提高广大纳税人依法诚信纳税的意识，教育和引导纳税人自觉地遵从国家税法。

    甘肃日报记者：今年我省首次出现了纳税过百亿企业，百强企业纳税增幅达到了56.5%，去年我省的增税因素除了有经济回暖和税改两大因素外，税务部门发挥了哪些作用，特别是去年的税务稽查情况怎样。还有国家正在加大经济结构和经济发展方式的转变力度，国税部门去年在这些方面有哪些举措。

    省国税局局长朱俊福：去年纳税百强纳税额增长56%，得益于经济回暖和国家的税收政策的调整，但同时，和税务部门积极强化征管，堵塞漏洞十是分不开的，全省国税部门年初就制定了比较详细的，而且操作性很强的加强税收征管，尤其是信息管税的具体意见和措施，在工作当中，认真的付诸实施，抓好落实，不断地优化征管流程，提高征管效率，同时加大稽查的检查力度，2009年也是稽查成效比较突出的一年，按照全国的统一部署，对重点行业、重点领域，进行了进行了重点检查，全年查补税款5.8亿元，这是多年来没有的，这一成绩的取得，也促进着征管质量的提高和税收任务的完成。面对新的形势，我们将继续完善这些制度和办法，强化税收管理，堵塞税收漏洞，就是继续坚持组织收入原则，严格执行政策，把甘肃的税款及时足额的收缴入库，同时积极地落实税收优惠政策，该减免的给予减免，该退税的给予退税，以保证经济的健康运行，保证税收收入的圆满完成。

    甘肃经济日报记者：2009年面对国际金融危机持续蔓延扩散的形势，全省地税系统在落实中央提出的保民生、保增长、保稳定方面取得了那些成就？

    省地税局副局长邢军：过去的一年我们在坚决贯彻党中央和省委省政府积极应对国际金融危机各项决策部署的基础上，深化工作思路，提高信心，正确应对，逆势而上，采取了多种措施，奋力拼搏，化危机为机遇，推动地税系统各项工作，实现了又好又快的发展，取得了在困难最大，挑战最为严峻的形势下，收入总量突破300亿大关，地税收入实现了165.65亿元，社保费收入实现了132亿元，其他收入实现了2.7亿元，地方税收连续72个月保持均衡增长。地税收入水平创历史新高，地税工作又迈上了一个新的台阶。