甘肃省政府新闻办公室于2010年4月1日(星期四)上午9时30分召开新闻发布会，邀请省国税局局长朱俊福、副局长李雪松、副局长梁云才，省地税局副局长刑军向大家介绍全省纳税百强排行和结构性减税政策实施有关情况，并回答媒体提问。 

　　梁和平：女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。今天是全国第19个税收宣传月活动的第一天，也是我省第19个税收宣传月活动的启动仪式。为此，今天很高兴我们请来了省国税局局长朱俊福先生、副局长李雪松先生、副局长梁云才先生，省地税局副局长刑军先生向大家介绍我省纳税百强排行和结构性减税政策实施等有关情况，并回答媒体提问。

　　参加今天新闻发布会的有省国税局、省地税局各处室负责人，中央驻甘新闻单位、香港文汇报、大公报和省市新闻媒体近50家的记者。

　　首先，我们请省地税局刑军副局长介绍全省2009年度纳税百强排行情况。

　　2010年4月1日 09:31:22

　　刑军：女士们、先生们，上午好！首先，衷心的感谢新闻单位各位朋友多年来给予税务工作的关心、支持和帮助！

　　2010年4月1日 09:31:47

　　刑军：2009年是新世纪以来我省经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机严重冲击的影响，我省始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻落实中央应对金融危机的一揽子计划和政策措施，有效遏制了经济下滑态势，经济增幅较快回升，社会事业协调发展。广大纳税人积极应对挑战，调整经营思路，大力拓展市场，守法经营，依法纳税，为全省财政、经济和社会作出了重大贡献。为彰显风采、肯定成绩、展示实力，进一步促进全社会形成依法纳税、诚实守信的良好风尚。甘肃省国家税务局和甘肃省地方税务局决定联合发布2009年度甘肃省纳税百强。下面，根据省政府新闻办的安排，由我代表甘肃省国家税务局、甘肃省地方税务局向社会发布2009年度甘肃省纳税百强排行情况。

　　2010年4月1日 09:34:01

　　刑军就我省2009年度税收收入总额排序依次发布（详见《甘肃省2009年度税收收入总额100强出炉》）

　　梁和平：下面，省国税局朱俊福局长介绍全省2009年度纳税百强排行分析情况。

　　2010年4月1日 09:51:03

　　朱俊福：女士们、先生们，上午好！下面我就2009年度全省纳税百强排行情况进行简要分析和说明。

　　一、2009年纳税百强企业纳税特点

　　此次荣获2009年度甘肃省属地独立纳税百强企业累计缴纳税收收入299亿元，占全省税收收入500亿元的59.8%，占全省财政收入的49.5%。比上年增长8.94个百分点。其中：中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司以106.2亿元的纳税额位居榜首，甘肃烟草工业有限责任公司以25.3亿元的纳税额名列第二位，中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司以24.5亿元的纳税额名列第三位。2009年百强企业呈现出税收规模增大，整体经济实力增强，地域分布、行业类型分布和经济类型分布聚集度进一步增强的特点，是我省经济发展和税收收入的主要支柱。

　　2010年4月1日 09:53:21

　　朱俊福：一是百强企业缴纳税收接近全省税收收入的六成。2009年百强企业缴纳税收299亿元，增幅为56.5％，增加108亿元，占全省税收收入的59.8%。分税种看，多税种呈现出明显的增长态势，其中: 国内消费税大幅增长,完成131亿元，增幅为228.5%;国内增值税缴纳103亿元增幅为15.6%;城建税17亿元，增幅为102%；此外,企业所得税24亿元，降幅为29%;营业税4.6亿元，降幅为0.5%。

　　2010年4月1日9:54:35

　　朱俊福：二是我省首次出现纳税百亿元企业。2009年，中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司缴纳税收106亿元, 同比增加93亿元，增幅700.7%，占百强企业纳税总额的35.5％。在百强企业中纳税超过10亿元的有5户，纳税合计87亿元，占百强企业纳税总额的29.1％；5-10亿元的有4户，纳税合计26.3亿元，同比减少6.32亿元，降幅19.4％，占百强企业纳税总额的8.8％；1-5亿元的有22户，纳税合计40.3亿元，同比增加3.2亿元，增幅8.6％，占百强企业纳税总额的13.5％； 1亿元以下的企业有68户，纳税合计39.2亿元，同比减少2.24亿元，降幅5.3％，占百强企业纳税总额的13.1％。

　　2010年4月1日 09:56:11

　　朱俊福：三是税收增减地区分布较为集中。百强企业分布全省14个市州，主要集中在兰州、酒泉、庆阳和天水、金昌、嘉峪关和白银七市，共77户企业缴纳税收279.5亿元，占百强企业税收总额的93.5％。具体看，兰州41户，纳税合计171亿元占百强税收的57.1%；酒泉3户，纳税合计25.6亿元占百强税收的8.6%；庆阳6户，纳税合计22亿元占百强税收的7.3%；天水7户，纳税合计16.8亿元占百强税收的5.6%；金昌6户，纳税合计16亿元，占百强税收的5.4%；嘉峪关4户，纳税合计15.3亿元，占百强税收的5.1%；白银10户，纳税合计12.8亿元，占百强税收的4.3%。此外，平凉7户、陇南5户、张掖和武威各3户、甘南和临夏各2户、定西1户，共23户企业纳税合计19.6亿元，占百强企业税收总额的6.6％。

　　2010年4月1日 09:58:27

　　朱俊福：四是股份有限公司纳税额独占鳌头。百强企业涵盖七种经济类型，其中：17户股份有限公司164亿元纳税额占百强企业纳税总额的54.9%；国有企业入围35户，缴纳税收80.5亿元，占百强企业纳税总额的26.9%；有限责任公司入围37户，纳税合计42.8亿元，占百强企业纳税总额的14.3%。 以上三种经济类型企业共入围89户，纳税合计287.4亿元，占百强企业纳税总额的96%。此外，中外合资经营企业入围8户，改组的股份合作企业、城镇集体企业和私营有限责任公司各入围1户。

　　2010年4月1日 09:59:37

　　朱俊福：五是百强企业税收集中于四大行业。纳税百强企业分布于八大行业，90％集中在制造业、电力燃气及水的生产和供应业、采矿业、批发和零售业四大行业，纳税合计290亿元，占百强企业纳税总额的97%。其中：制造业34户，纳税合计226.6亿元，占百强企业纳税总额的75.8%。电力、燃气及水的生产和供应业23户，纳税合计20亿元，占百强企业纳税总额的6.7%。采矿业17户，纳税合计28.9亿元，占百强企业纳税总额的9.7%。批发和零售业16户，纳税合计14.3亿元，占百强企业纳税总额的4.8%。其余10户企业分布于金融业5户、信息传输、计算机服务和软件业3户、房地产和建筑业各1户，合计纳税9.26亿元，占百强企业纳税总额的3.1%。

　　2010年4月1日 10:01:40

　　朱俊福：二、经济企稳回升和税改政策是税收增长的源动力

　　2009年，我省努力应对挑战，坚持“四抓三支撑”的总体工作思路，以保增长、保民生、保稳定为主线，强化薄弱环节，破解发展难题。积极贯彻落实并主动对接国家扩大内需政策，及时组织实施了保障性住房、基础设施、生态环境、民生工程、教育卫生、节能减排、结构调整和自主创新等一大批项目，有效遏制了经济下滑态势，为税收增收奠定了坚实基础。全年完成生产总值3380亿元，增长10%，大口径财政收入完成604亿元，增长36.6%。其中：国税部门完成334.66亿元，增长45.8%；地税部门完成165.65亿元，增长12.9%。

　　2010年4月1日 10:03:12

　　朱俊福： 2009年，全省税务系统在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，立足甘肃经济发展，服务科学发展，共建和谐税收，认真落实以增值税转型为重点的一系列有赠有减的手改政策，实现了政策落实、经济发展、税收增收的多赢目标，助推全省经济回暖。与此同时，税务部门强力推进稽查促增收，不断优化法治环境，严厉查处各类涉税违法犯罪活动，曝光典型案件；积极探索信息管税，打牢专业管理基础，夯实征管；不断优化纳税服务，完善纳税服务体系，促进征纳双方和谐发展；切实提高队伍建设，全力保障科学发展，为促进全省经济社会平稳发展做出了积极的努力和应有的贡献。

　　2010年4月1日 10:04:32

　　朱俊福：三、争做诚信纳税、依法纳税的楷模

　　税收是综合反映企业社会价值、责任意识的重要指标。纳税百强排行榜已成为衡量企业实力和贡献、取信于社会和公众、展示品牌形象和价值的核心指标之一。甘肃省国家税务局和甘肃省地方税务局自2007年联袂发布了“甘肃省2006年纳税50强排行榜”后，相继于2008年和2009年连续两年推出了 “2007年度甘肃省纳税百强排行榜”和“2008年度甘肃省纳税百强排行榜”，此项活动得到省政府、省人大及省上有关部门、新闻媒体、广大纳税人和社会各界的广泛关注和强烈反响。为不断强化税法宣传教育和税法普及工作，推动依法征税和依法纳税的统一，提高税法遵从度，树立诚信纳税利国利民的理念，倡导广大纳税人争做诚信纳税、依法纳税的楷模，甘肃省国家税务局和甘肃省地方税务局再次向全社会发布属地独立纳税企业百强排行榜，以期进一步在全社会营造诚信纳税的良好环境，推动经济和税收又好又快发展。

　　2010年4月1日 10:06:27

　　朱俊福：在第十九个全国税收宣传月活动开始之际，我们继续以“税收·发展·民生”作为宣传月主题，隆重推出“2009年度甘肃省纳税百强排行榜”，作为我省税收宣传月活动的启动仪式。在此，我代表甘肃省国家税务局、甘肃省地方税务局向荣膺纳税百强的企业表示热烈的祝贺，对省上领导、省上各部门、各新闻媒体的朋友及以纳税百强企业为代表的广大纳税人表示衷心的感谢。我们真诚地希望社会各界和各位新闻界的朋友们继续关心税收工作、宣传税收政策法规和税收工作成绩，支持税收事业的健康发展。谢谢大家！

　　2010年4月1日 10:07:41

　　梁和平：下面，省国税局李雪松副局长介绍全省实施结构性减税政策有关情况。

　　2010年4月1日 10:07:51

　　李雪松：女士们、先生们，上午好！

　　为进一步完善税制，积极应对国际金融危机对我国经济的影响，国务院决定自2009年1月1日起全面实施增值税转型改革，是我国历史上单项税制改革减税力度比较大的一次。增值税转型改变了试点时“增量抵扣”的做法，允许一次性全额抵扣，降低了企业的投资成本，提高了企业投资固定资产的积极性。在转型改革的同时，还实施了推动结构优化的一系列税收政策，充分发挥了税收调控职能，为便于社会各界了解结构性减税政策调整的主要内容，现借我省税收宣传月活动，向大家作简要介绍：

　　2010年4月1日 10:08:56

　　李雪松：一、结构性减税政策的主要内容

　　自2009年1月1日起，在维持现行增值税税率不变的前提下，允许全国范围内的所有增值税一般纳税人抵扣其新购进（包括接受捐赠、实物投资）或者自制（包括改扩建、安装）固定资产所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。在转型改革的同时，还实施了推动结构优化的一系列税收政策，如降低了小规模纳税人的划分标准和增值税征收率；实施了燃油税费改革，提高成品油消费税单位税额；适时提高金属矿、非金属矿采选产品的增值税税率；完善资源综合利用、废旧物资回收等增值税优惠政策；较大幅度提高大排量汽车的消费税税率；提高卷烟生产环节的消费税税率，在卷烟批发环节加征一道消费税等等。为鼓励消费，自去年1月20日至12月31日期间，对购买1.6升及以下排量乘用车的消费者减按5%征收车购税，2010年1月1日至2010年12月31日按7.5%税率征收车辆购置税，车购税优惠政策的实施，实实在在降低了消费者的购车成本，也有力地促进了汽车消费的增长。为提高企业竞争力，实施了鼓励企业进出口的税收措施，在调低或取消“两高一资”增值税出口退税率的同时，2008年下半年以来，先后7次提高了轻纺等劳动密集型、机电产品等科技含量及附加值较高产品的出口货物增值税退税率，适时下调了部分能源资源产品、原材料、关键零部件等的进口关税税率。利息税方面，自2008年10月9日起，国家暂停征收储蓄存款利息个人所得税等等。上述具体结构性减税政策内容我局编写了《现阶段调控经济健康运行的主要税收优惠政策（国税）》手册供大家参考使用.结构性减税政策的相继出台，对于增强我国企业发展后劲，提高企业竞争力和抗风险能力，促进经济增长方式转变和经济结构调整，克服国际金融危机对我国经济带来的不利影响具有十分重要的作用。

　　2010年4月1日 10:12:40

　　李雪松：二、结构性减税政策的实施效应分析

　　2009年，结构性减税政策对我省经济税收的影响十分显著，现作简要介绍：一是增值税转型改革及配套政策实施实现双赢局面。2009年为纳税人减少税收负担13亿元。其中为增值税一般纳税人实际减负9.5亿元，为全省6万多户小规模纳税人减负3.5亿元。从转型改革实施一年情况分析，转型改革对我省税收收入影响与预期基本吻合。截至去年底累计为一般纳税人和小规模纳税人减轻税收负担17.33亿元。矿产品税率调整呈现净减局面。全省从事矿产品采选的410户企业因销往外省市的矿产品增加增值税销项税2.80亿元，剔除同期从事矿产品加工的271户企业从外省市采购矿产品增加增值税进项税7.34亿元，2009年减少全省增值税收入4.54亿元。截至目前累计减少增值税收入6.67亿元。部分增值税优惠政策调整增加税收收入。据统计，涉及我省349户企业，2009年增加税收收入2.08亿元，其中：停止执行立窑生产水泥享受增值税优惠政策，59户立窑水泥生产企业增税8930万元；调整再生资源回收利用增值税政策，290户企业增税11885万元。截至目前累计增收2.39亿元。

　　2010年4月1日 10:15:09

　　李雪松：二是消费税政策调整2009年增收89.45亿元。其中成品油税费改革大幅拉动税收增长，仅此一项征收消费税83.89亿元；烟产品消费税税改，增收消费税5.51亿元。截至目前因消费税政策调整累计增收消费税109.57亿元。

　　2010年4月1日 10:15:32

　　李雪松：三是车购税减征使车辆销售、税收双双攀升。从去年全省车购税征收情况来看，1.6升及以下排量乘用车车购税减税政策对我省汽车销售市场和车购税征收刺激效应明显，全年办理减税车辆77389辆, 占全省申报纳税车辆的44.14％，实际减征税款2.08亿元，但减税的同时也起到了增税的效应。2009年车购税收入首次突破10亿元大关，全省累计组织征收车购税12.24亿元，同比增收4.02亿元，增长48.86％。

　　2010年4月1日 10:16:56

　　李雪松：四是出口结构改变，退税略有增长。受金融危机影响2009年我省对外贸易形势严峻，当年累计完成进出口总值32.17亿美元，比2008年同期减少26.07亿美元，同比下降45%。2008年下半年以来国家先后七次提高出口退税率的影响，出口产品结构有所改变，农产品首次成为全省第一大出口产品，资源性产品出口大幅下降。全省国税部门累计办理出口货物退（免）税6.98亿元，同比增长3.75%，特别是办理退税5.36亿元，同比增长26%。

　　2010年4月1日 10:17:20

　　李雪松：五是增加储蓄存款收益，刺激居民消费。对2008年10月9日后孳生的利息，暂免征收利息税。免征利息税，有利于减轻中低收入人群税收负担，同时也符合国家宏观调控经济的需要。2009年我省入库利息税1.91亿元，较上年同期3.88亿元减少1.97亿元。结构性减税政策实施以来，收到了较好的效果，经济已经企稳回升，对消费也带来了明显效果，就我省而言，结构性减税政策的实施对于我省税收收入产生了的一定的影响，总体来看，增税大于减税，其中增税因素主要包括成品油税费改革增加消费税83.89亿元，烟产品消费税政策调整增加消费税5.51亿元，白酒产品消费税政策调整增加消费税54万元，部分增值税税收优惠政策调整增加增值税2.08亿元；减税因素主要包括增值税转型改革允许抵扣固定资产进项税减少增值税9.5亿元，小规模纳税人征收率下调减少增值税3.59亿元，矿产品增值税税率提高减少增值税4.54亿元，小排量汽车车购税减征减少车购税2.08亿元，利息税免征减少所得税1.97亿元，全省2009年净增税收收入69.85亿元。谢谢大家！