甘国税发〔2009〕232号

各市（州）国家税务局，开发区国家税务局，矿区税务局，省局直属税务分局：

现将《国家税务总局关于印发<全国普通发票减并票种统一式样工作实施方案>的通知》（国税发〔2009〕142号）文件转发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、 充分认识此次减并票种统一式样工作的重要性

此次普通发票减并票种统一式样工作，将进一步提升普通发票管理和信息化应用水平，对促进税源监控，提高纳税服务水平有积极而深远的意义，也是总局在全国范围内规模最大，涉及范围最广的一次普通发票改革，各地要充分认识此次普通发票改革工作的重要性、艰巨性和紧迫性，认真组织有关人员学习文件精神，为下一步开展工作奠定良好的基础。

二、深入调研，为全省开展好此项工作做好铺垫

各地在收文后，在认真学习文件精神的基础上，要做好辖区范围内的专项调研工作，主要就以下问题向省局提出相关意见或建议：一是全省在机打票推广、手工票压缩以及定额票的推广中各市（州）还存在哪些需要解决的问题，主要的困难在什么地方；二是使用电脑版企业衔头发票较多的企业如供水、供电、农产品收购以及大型商场超市在开票方面有什么具体需求，全省在上述行业推行统一的开票软件有什么具体问题和困难，今后如何进一步规范企业衔头发票管理；三是今后采取何种有效的防伪措施既不大幅提升普通发票成本又便于大众识别；四是如何采取有效的宣传方式提升大众对此次普通发票改革工作的认知度，进一步提升广大消费者索要发票的积极性；五是如何结合此次普通发票改革工作着力提升我省的普通发票管理和数据应用水平，达到 “以票控税”和 “信息管税”的目的；六是我省如何较为稳妥的在今后分步骤分阶段的开展好此项工作以及在推行过程中还须考虑的其它问题。

此次普通发票改革工作变动大，涉及范围广，同时也必将触及和引发一些矛盾，各地要专门组织精干力量开展好前期调研工作，为省局拟定实施方案提供依据，为全省扎实、平稳、有效的开展好此项工作奠定基础。